原標題：城鎮化中的農民:是華麗轉身還是一夜暴富的土豪？

    機器轟鳴，馬達陣陣。隨著城鎮化腳步的加快，沈陽市城郊越來越多的村舍被高樓大廈所取代，叫了幾輩子的村莊更名為嶄新的花園小區。在實現華麗轉身的過程中，有這樣一群人，在農村人眼里，他們是甩掉泥腿子農轉非的城里人；在沈城市民眼里，他們則是靠政策與運氣一夜暴富的“土豪”。

    村支書

    東北的三九正值農閑。要是在往年，位于沈陽市東陵區(渾南新區)渾河站的前榆樹臺村，最常見的是推牌九、摸麻將的熱鬧場面，而這個蛇年尾巴，村民們三五一群聚在一堆，更多的是竊竊私語：“馬上就要上樓了！”“你家能補多少錢？”“聽說燒暖氣挺貴呢！”……

    面對著摞在桌角的“加強失地農民就業技能培訓”的紅頭文件，前榆樹臺村黨支部書記洪強長吁了一口氣，又猛然有所悟：征遷、失地，不就像一元硬幣的兩面？一方面是城鎮化浪潮突飛猛進，改革大勢所趨不可逆轉；另一方面是農民因土地征遷領到補償款，一夜暴富旋即陷入或得或失的糾結中無所適從。

    他自己也面臨著轉變：今日村支書，明天社區書記。能否實現華麗轉身？

    前榆樹臺

    前榆樹臺村村民夏東長洪強幾歲，今年49歲，得到補償款70萬元左右，當時他們感覺，這筆錢好像多得根本花不了。

    等錢發下來了，夏東及家人才發現那么不禁一花：買房子裝修花了30萬，買小轎車花了10萬，買家電和家具又花了10萬。剩下20萬，他萬萬不敢花了，存到銀行里。即使這樣，自從住上樓房后，夏東的心里越來越沒底：煤氣水電每天都產生費用，一日三餐都需要開銷。

    采暖費

    “過去種地收入每年2萬多元；在田間地頭搞點養殖業，每年也能進賬2萬元左右。現在，每個月雜七雜八費用就要一千多元。”夏東掰著手指頭算著，最令他犯愁的，是冬季的采暖費。百十來平方米的房子燒暖氣，要交2000多元錢，太貴了！燒不起呀！

    思前想后，夏東與二哥二嫂商量好了：冬天兩家搬到一起住！在大客廳里點上一個土爐子，既能供暖又能燒飯，還不用交一分錢采暖費。

    “你說說這像話嗎！本來嶄新的樓房，窗戶里伸出個爐筒子……”有鄰居不干了，跑到街道社區去鬧，但對方也無可奈何：“樓里點爐子既不違法也不違規。”這樣一來，左鄰右舍更多人效仿起來，紛紛退掉了采暖費，點起了土爐子。一時間，新樓房變得“狼煙四起”，甚至讓路人誤以為失火而撥打119。

    培訓

    夏東一家其實也很無奈，他們面臨著坐吃山空的尷尬：盡管政府每月給發補貼，但區區幾百塊錢，哪夠一大家子的衣食住行花銷？眼看銀行里的20萬存款越來越少，夏東坐不住了，也想去打份工賺錢貼補家用。可是，沒啥文化又無一技之能，49歲的夏東能干啥呢？

    洪強決定未雨綢繆。在渾南新區站東街道辦事處的大力支持下，洪強從農科院請來教授，為村民們培訓電腦。教授來了，電腦也擺齊了，卻只來了四五個人。洪強發動所有村干部，挨家挨戶上門“請人”。然而，磨破了嘴皮子，請來的村民仍然寥寥無幾。電腦班開不成，洪強又籌備著開烹飪班、瓦工班、電工班，但也都只開辦了一期，就又招不來人了。

    迷茫

    這時，前榆樹臺村傳來消息：村里開了一個保安培訓班。夏東趕去了。洪強親自督戰，從周圍某部隊請來兩名解放軍教官，一對一培訓……一周下來，夏東和其他20多名村民果然有了質的飛躍：站坐姿、立正稍息等等，舉手投足之間都多了幾分颯爽之氣。

    懷揣著培訓班的“畢業證”，夏東很快在長白島一小區找到保安工作，每月工資2000元。負責招聘的同志一度還以為夏東是轉業軍人。

    夏東的經歷，讓前榆樹臺村舉辦的保安培訓班名聲大噪。“2013年，我們相繼辦了四五期保安培訓班，每班平均有30多人，總計培訓了百余人，就業率幾乎是百分之百。”洪強書記驕傲地說。

    不過，讓洪強感到懊惱的是，截至2013年年底，隨著站東街道與五三街道合并，政策又有了新變化，失地農民就業技能培訓班被叫停了。這令不少剛嘗到甜頭的村民們再次陷入迷茫之中。

    心得

    在2012-2013年組織失地農民就業技能培訓過程中，洪強翻閱了大量的書籍報刊，努力記下一些語錄與心得：

    有一個實例，失地農民好不容易經過培訓后被區內用工單位接收，但就是因為不能接受工作時間不允許抽煙的規定而干脆辭掉工作。

    失地農民就業愿望不是不強，而是缺乏“切合實際的就業愿望”，期待高工資是沒有一技之長的失地農民普遍就業心理預期。

    提高失地農民就業技能和就業素養，是解決就業總量矛盾和結構性矛盾，推進城鄉統籌發展，加快城鎮化進程的有效手段。

    失地農民就業技能培訓原本是件好事，但由于相關部門將培訓人數列入行政指標，這個指標會被下到村和社區，統計數字要逐級上報，但失地農民流動性很強，聯系難度大，因此出現了一些湊數現象。

    對話

    面對飛速發展的城鎮化進程，眼下最大的矛盾是：人往哪里去？

    新民市胡臺鎮黨委書記鄂錄明、新民市羅家房鎮農民專業合作社聯合社主任奚洪國在接受采訪時，相繼給出了自己的看法：

    黨的十八屆三中全會對完善城鎮化健康發展體制提出了明確要求：要圍繞新型城鎮化目標，堅定不移走產城融合、生態宜居的城鎮建設道路；圍繞城鄉一體化目標，堅定不移走“三位一體”統籌協調的城鄉發展道路。

    進城農民有房住，這是第一步，如何讓失地農民有活干？鎮、村兩級政府應千方百計解決失地農民就業。在河道保潔、市政養護和工業區招工等，優先安置失地農民就業。在新城建設和小區的市政養護、園林管理、物業管理等方面，也盡量讓失地農民在家門口就業。

    目前對失地農民進行一次性補償政策也引發了許多社會問題，一次性補償是否太簡單化？

    解決失地進城農民人往哪里去，最關鍵的是織密社會保障網。失地農民真正市民化的本質是生產方式、生活水平的提高。(沈陽晚報、沈陽網高級記者唐葵陽)