針對近年來土壤污染狀況，各地加強土壤環境保護和污染治理。韶關大寶山礦投入近2億元完成一系列治理工程，其中，建設李屋清污攔泥庫以減少礦山污染

    羊城晚報記者 何奔 攝

    據新華社電 環境保護部和國土資源部17日聯合發布全國土壤污染狀況調查公報。

    調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。全國土壤總的點位超標率為16.1％，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2％、2.3％、1.5％和1.1％。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4％、10.0％、10.4％。從污染類型看，以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小，無機污染物超標點位數占全部超標點位的82.8％。從污染物超標情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0％、1.6％、2.7％、2.1％、1．5％、1.1％、0.9％、4.8％；六六六、滴滴涕、多環芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5％、1.9％、1.4％。

    2005年4月至2013年12月，環境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調查。調查的范圍是除香港、澳門特別行政區和臺灣省以外的陸地國土，調查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設用地，實際調查面積約630萬平方公里。調查采用統一的方法、標準，基本掌握了全國土壤環境總體狀況。

    調查顯示，土壤環境質量受多重因素疊加影響，我國土壤污染是在經濟社會發展過程中長期累積形成的。工礦業、農業生產等人類活動和自然背景值高是造成土壤污染或超標的主要原因。

    土壤污染狀況詳查工作將進一步開展，并實施土壤修復工程

    解讀

    “三廢”排放

    是企業周邊污染主因

    環保部和國土資源部17日發布全國土壤污染狀況調查公報。調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀。記者就此專訪了環保部和國土資源部等相關負責人。

    面積 較難給出準確數據

    問：這次為什么沒有給出土壤污染面積的數據？

    答：相對水體和大氣污染而言，土壤污染具有不均勻性的特點，且污染物在土壤中遷移慢，準確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。

    本次土壤調查屬于初步調查，具有概查的性質，目的是掌握全國土壤污染的總體態勢，受客觀條件限制，總體點位較疏。以耕地為例，每9.6萬畝布設1個點位，只能從宏觀上反映我國耕地土壤環境質量的總體狀況。因此，本次調查以點位超標率來描述土壤污染狀況，給出準確的土壤污染面積的數據有較大困難。

    問：調查包括哪些項目？

    答：本次調查中選擇確定污染物的原則：一是影響農作物產量和品質的污染物；二是對人體健康有害的污染物。調查的污染物主要包括13種無機污染物（砷、鎘、鈷、鉻、銅、氟、汞、錳、鎳、鉛、硒、釩、鋅）和3類有機污染物（六六六、滴滴涕、多環芳烴）。土壤環境背景對比調查除關注上述污染物外，還包括銻、鉬等61種元素。

    變化 土壤鎘含量普增

    問：我國土壤污染的變化情況怎樣？

    答：本次調查根據“七五”時期全國土壤環境背景值調查的點位坐標，開展了對比調查。結果表明，表層土壤中無機污染物含量增加比較顯著，其中鎘的含量在全國范圍內普遍增加，在西南地區和沿海地區增幅超過50％，在華北、東北和西部地區增加10％至40％。

    問：造成我國土壤污染的主要原因是什么？

    答：我國的土壤污染是在經濟社會發展過程中長期累積形成的，主要原因包括：

    首先，工礦企業生產經營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等，導致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導致交通干線兩側土壤鉛、鋅等重金屬和多環芳烴污染。

    其次，農業生產活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農藥、農膜等農業投入品的不合理使用和畜禽養殖等，導致耕地土壤污染。

    另外，自然背景值高是一些區域和流域土壤重金屬超標的原因。

    措施 相關法律草案初成

    問：土壤污染有哪些危害？

    答：一是影響農產品的產量和品質。土壤污染會影響作物生長，造成減產；農作物可能會吸收和富集某種污染物，影響農產品質量，給農業生產帶來巨大的經濟損失；長期食用受污染的農產品可能嚴重危害身體健康。

    二是危害人居環境安全。住宅、商業、工業等建設用地土壤污染還可能通過經口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。

    三是威脅生態環境安全。土壤污染影響土壤的正常功能。土壤中的污染物可能發生轉化和遷移，繼而進入地表水、地下水和大氣環境，影響其他環境介質，可能會對飲用水源造成污染。

    問：針對目前土壤污染現狀，國家將采取哪些措施加強土壤環境保護和污染治理？

    答：一是編制土壤污染防治行動計劃。環保部正在會同有關部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃；二是加快推進土壤環境保護立法進程。十二屆全國人大常委會已將土壤環境保護列入立法規劃第一類項目。目前已初步形成法律草案；三是進一步開展土壤污染狀況詳查工作。目前已初步形成總體實施方案；四是實施土壤修復工程；五是加強土壤環境監管。

    數字

    重污染企業用地及周邊

    土壤超標率36.3％

    環境保護部和國土資源部17日公布《全國土壤污染狀況調查公報》，從公報披露的一系列數字來看，我國部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。

    數字1

    全國土壤總超標率16.1％

    點位超標率，是指土壤超標點位的數量占調查點位總數量的比例。

    全國土壤總超標率為16.1％，其中重度污染點位比例為1.1％。土壤污染以無機型為主。南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。

    數字2

    耕地點位超標率19.4％

    耕地土壤點位超標率為19．4％，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7％、2.8％、1.8％和1.1％，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環芳烴。

    林地點位超標率為10.0％，草地點位超標率為10.4％，未利用地點位超標率為11.4％。

    數字3

    土壤鎘超標率7.0％

    鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0％、1.6％、2.7％、2.1％、1.5％、1.1％、0.9％、4.8％，其中鎘重度污染點位比例為0.5％。

    六六六、滴滴涕、多環芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5％、1.9％、1.4％。

    數字4

    工業園區超標率29.4％

    在調查的690家重污染企業用地及周邊土壤點位中，超標點位占36．3％，主要涉及黑色金屬、有色金屬、皮革制品、造紙、石油煤炭、化工醫藥、化纖橡塑、礦物制品、金屬制品、電力等行業。

    調查的工業廢棄地中超標點位占34.9％，工業園區中超標點位占29.4％。

    數字5

    固廢處理地超標率21.3％

    在調查的188處固體廢物處理處置場地中，超標點位占21.3％，以無機污染為主，垃圾焚燒和填埋場有機污染嚴重。

    調查的采油區中超標點位占23.6％，礦區中超標點位占33.4％，55個污水灌溉區中有39個存在土壤污染，267條干線公路兩側的1578個土壤點位中超標點位占20.3％。