為期3個(gè)月的全國(guó)公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改工作剛剛結(jié)束，整治重點(diǎn)包括對(duì)非法超限運(yùn)輸車(chē)輛只收費(fèi)不卸載、伙同社會(huì)閑散人員擅自放行等。然而，在重要省道濱唐公路津冀交界處，治超“官卡”門(mén)庭冷落、執(zhí)法淪為擺設(shè)，而相鄰“黑卡”卻大肆收費(fèi)后擅自放行，超載問(wèn)題嚴(yán)重失控。群眾質(zhì)疑，為何“官卡”眼皮底下“黑卡”能長(zhǎng)期存在？要嚴(yán)查超載車(chē)治理失控背后的不作為和有無(wú)“權(quán)力尋租”。
“官卡”門(mén)庭冷落 “黑卡”生意興隆
高莊超限檢測(cè)站位于濱唐公路從唐山進(jìn)入天津?yàn)I海新區(qū)的交界處，“公路超限超載、運(yùn)輸危害猛于虎”的警示語(yǔ)十分醒目。記者近期3次來(lái)到這里發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪象，從唐山方向駛來(lái)的超載貨車(chē)到了公路部門(mén)的“治超站”門(mén)前卻不入，而是從旁邊一條砂石路駛?cè)刖o鄰的一個(gè)名為“高莊料場(chǎng)”的地方，無(wú)需卸載便順利重新駛上濱唐公路，治超執(zhí)法淪為擺設(shè)。
記者搭上了一位李姓司機(jī)的超載貨車(chē)進(jìn)入“高莊料場(chǎng)”，只見(jiàn)十幾輛大貨車(chē)正在排隊(duì)，一間由集裝箱改裝的房屋開(kāi)了一個(gè)收費(fèi)窗口，屋里的人正在忙著收費(fèi)。李師傅報(bào)上車(chē)牌號(hào)并遞進(jìn)去300元錢(qián)，對(duì)方收錢(qián)后沒(méi)有開(kāi)具任何憑據(jù)，也沒(méi)要求卸載，只是記錄了車(chē)牌號(hào)便放行。在料場(chǎng)行駛約百米后，李師傅的超載車(chē)再次駛上濱唐公路，成功避開(kāi)公路部門(mén)的“治超站”。
“黑卡”坐吃通行費(fèi) 一年能收數(shù)千萬(wàn)
當(dāng)被問(wèn)及為什么要收費(fèi)時(shí)，料場(chǎng)一位工作人員表示，料場(chǎng)是私人開(kāi)的，不給錢(qián)誰(shuí)讓他們“白過(guò)”。一些司機(jī)告訴記者，這條線(xiàn)上超載的車(chē)輛多是從唐山往天津運(yùn)送土石料的。如果不走“高莊料場(chǎng)”走檢測(cè)站，按規(guī)定必須將超載部分卸下后才能通過(guò)，卸載費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)，而走料場(chǎng)則只需繳納300元錢(qián)，不管超載多少都無(wú)需卸載。
有司機(jī)給記者算了筆賬：跑濱唐公路這條線(xiàn)的貨車(chē)有約200輛，一輛車(chē)每天跑4趟，通行一次300元，一年的通行費(fèi)就高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。記者的隨機(jī)調(diào)查也印證了這位司機(jī)的部分說(shuō)法。記者3月21日晚半個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，就現(xiàn)場(chǎng)目睹了從唐山駛來(lái)的50輛貨車(chē)通過(guò)“高莊料場(chǎng)”收費(fèi)口。
一些司機(jī)還反映，收通行費(fèi)的這家料場(chǎng)本身就賣(mài)石料，但每噸石料價(jià)格比別的料場(chǎng)貴5元多。在檢測(cè)站附近，還有四五家料場(chǎng)跟“高莊料場(chǎng)”有“裙帶”關(guān)系，從這些料場(chǎng)買(mǎi)料，即使再超載都不用交通行費(fèi)，憑通行證直接通過(guò)。
治超執(zhí)法淪為擺設(shè)
群眾懷疑利益輸送
令記者感到詫異的是，“官卡”與“黑卡”僅有一路之隔。面對(duì)眼皮底下一輛輛超載車(chē)“暢行無(wú)阻”，“治超站”前公路旁停放的“中國(guó)路政”執(zhí)法車(chē)就形同擺設(shè)一般。
對(duì)此，“治超站”和上級(jí)公路管理部門(mén)卻都表示“無(wú)能為力”。“只要貨車(chē)不上路，就管不了。就像您在自家院里，把車(chē)裝滿(mǎn)了，但沒(méi)上路，我能去執(zhí)法嗎？”天津?yàn)I海新區(qū)漢沽路政部門(mén)一位工作人員比喻說(shuō)。即使超載貨車(chē)在料場(chǎng)時(shí)“沒(méi)法管”，那在檢測(cè)站前方不遠(yuǎn)處重新駛?cè)胫髀泛鬄楹尾患皶r(shí)執(zhí)法？面對(duì)這一質(zhì)疑，天津?yàn)I海新區(qū)第二公路管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人李桂生又解釋說(shuō)，目前高莊檢測(cè)站實(shí)行四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)的工作制，一個(gè)班次1名交警，車(chē)輛、人員、警力都不足，常常“顧得了頭顧不了尾”。
對(duì)公路管理部門(mén)“管不了”的說(shuō)法，部分周邊群眾卻表示“只是借口”，“黑卡”長(zhǎng)期在“官卡”眼皮底下非法收費(fèi)放行超載車(chē)，既有相關(guān)部門(mén)的不作為，又可能牽涉利益輸送。“‘官卡’和‘黑卡’之間很‘默契’。”一位常年跑這條線(xiàn)路的貨車(chē)司機(jī)舉例說(shuō)，曾有司機(jī)不想過(guò)料場(chǎng)交300元錢(qián)，趁超限檢測(cè)站工作人員不注意，直接從超限站闖卡過(guò)去，沒(méi)想到“治超站”的人員不去追，反而是料場(chǎng)的人開(kāi)車(chē)將那輛車(chē)追回，現(xiàn)在基本沒(méi)有司機(jī)再敢闖卡了。
治超反成“越治越超”
監(jiān)管豈能推諉扯皮？
由于“官卡”形同虛設(shè)，“黑卡”收錢(qián)放行，政府三令五申的治超在濱唐公路變成了“越治越超”。“為了掙錢(qián)，必須超載；為了不卸貨通行，必須交300元錢(qián)；為了將通行費(fèi)的價(jià)值最大化，就必須玩命超載。”一位司機(jī)無(wú)奈地說(shuō)。
濱唐公路天津漢沽段在2011年進(jìn)行了全面維修，但記者看到，貨車(chē)?yán)@行“高莊料場(chǎng)”重新駛?cè)霝I唐公路處砂石堆積，路面嚴(yán)重受損。而濱唐公路唐山段更是不堪重負(fù)，道路坑坑洼洼，小轎車(chē)已難以通行。超載貨車(chē)還嚴(yán)重威脅到沿線(xiàn)居民安全。畢家酄中村村民劉國(guó)友說(shuō)，貨車(chē)經(jīng)過(guò)村莊時(shí)常常有石塊掉落。特別是由于超載太厲害，碰到緊急情況即使踩剎車(chē)慣性也很大，十分危險(xiǎn)。
對(duì)于超載問(wèn)題，記者也先后向天津?yàn)I海新區(qū)治超辦、漢沽治超辦、漢沽路政部門(mén)投訴，但工作人員均稱(chēng)，需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，再核實(shí)情況。漢沽治超辦接待投訴的工作人員稱(chēng)：“我們是治超辦，是辦公，不是執(zhí)法。” 據(jù)新華社