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廣東出臺(tái)地方版穩(wěn)增長政策 18重大項(xiàng)目建設(shè)提速

廣東出臺(tái)地方版穩(wěn)增長政策

2012-05-25 10:44:34

  5月23日,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,提出要把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置,并提出啟動(dòng)一批“事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)”的重大項(xiàng)目,鼓勵(lì)民間資本參與壟斷行業(yè)和公共領(lǐng)域。

  同一天,廣東省政府發(fā)文,要求調(diào)整今年實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》的工作方案,重點(diǎn)涉及18個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)度安排。

  這被本地專家解讀為粵府開始加大投資,以刺激經(jīng)濟(jì)增長。

  廣州市社科院高級(jí)研究員、管理學(xué)博士彭澎認(rèn)為,既然國務(wù)院政策重點(diǎn)已調(diào)整為穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)總量排名第一的廣東就必須轉(zhuǎn)變。在廣東經(jīng)濟(jì)增速依然處在回落通道的當(dāng)下,選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),是廣東“穩(wěn)增長”的必然選擇。

  調(diào)整18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度

  5月18日至20日,國務(wù)院總理溫家寶在湖北就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研時(shí),主持召開了由河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省負(fù)責(zé)人參加的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì),廣東省省長朱小丹參加會(huì)議。

  在上述六省中,一季度除廣東經(jīng)濟(jì)增速只有7.2%,低于全國8.1%的增速以外,其余五省增速均在全國增速水平以上。因此,當(dāng)溫家寶強(qiáng)調(diào),要把穩(wěn)增長放在“更加重要”的位置時(shí),廣東就面臨更大的增長壓力。

  2011年,廣東省實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值達(dá)5.3萬億,增速10.0%,經(jīng)濟(jì)總量在全國31個(gè)省市中排名第一,占全國經(jīng)濟(jì)總量近1/9。因此,要穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)總量大,增速回落嚴(yán)重的廣東必需改變目前的經(jīng)濟(jì)形勢。

  廣東省此次選擇調(diào)整的18個(gè)項(xiàng)目,主要為涉及“鐵工基”的建設(shè)項(xiàng)目。

  其中,涉及鐵路和基礎(chǔ)設(shè)施類的項(xiàng)目達(dá)15個(gè),包括珠三角城際快速軌道交通、廣深港高鐵、沿海鐵路和廣州白云機(jī)場擴(kuò)建等項(xiàng)目;此外,還有廣汽集團(tuán)超千億元特大型汽車制造項(xiàng)目、千萬噸級(jí)煉油、百萬噸級(jí)乙烯煉化一體化工程等項(xiàng)目被調(diào)整。

  記者注意到,由于受此前鐵路投資整體萎縮影響,廣東相關(guān)鐵路項(xiàng)目均未能按照此前的安排順利推進(jìn)。此次廣東政府的意愿,則是明確要求加快項(xiàng)目申報(bào)或建設(shè)進(jìn)度。

  在這份文件中,明確要求加快廣州城市軌道交通續(xù)建項(xiàng)目,啟動(dòng)七號(hào)線、八號(hào)線北延段、十四號(hào)線首期、二十一號(hào)線及知識(shí)城線(原十四號(hào)線支線)建設(shè);要求到2012年底,廣州城際鐵路爭取全線開通運(yùn)營。

  此外,對廣汽集團(tuán)超千億元特大型汽車制造項(xiàng)目以及高世代液晶面板生產(chǎn)項(xiàng)目,文件也要求加快建設(shè)進(jìn)度:汽車項(xiàng)目要求今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元;第8.5代薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD)生產(chǎn)線則要求年底能開工建設(shè)。

  “增長動(dòng)力”之辯

  今年初,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊之下,廣東省主動(dòng)將2012年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期調(diào)整為8.5%,并希望在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),能完成增長質(zhì)量的提升。

  但今年前四月的數(shù)據(jù)顯示,廣東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依然疲軟,這讓其完成增速8.5%的目標(biāo)形勢頗為嚴(yán)峻。

  而事實(shí)上,廣東所遭遇的經(jīng)濟(jì)增長困境,是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)困境的一個(gè)縮影。

  作為中國外貿(mào)的“晴雨表”,5月閉幕的第111屆廣交會(huì)上,累計(jì)成交的出口額為360.3億元,分別較第110屆和109屆下降了4.8%和2.3%,出現(xiàn)自2009年以來的首次下滑。

  4月份的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全國進(jìn)出口總值3080.8億美元,其中出口增長4.9%,進(jìn)口增長0.3%,進(jìn)出口增速均低于3月。這些跡象無疑都表明,外需市場短期內(nèi)難以回暖。

  在內(nèi)需方面,國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,4月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額15603億元,同比名義增長14.1%,較3月回落1.1個(gè)百分點(diǎn),在扣除價(jià)格因素后,實(shí)際增長10.7%。

  在內(nèi)需不振、外貿(mào)回暖不確性大的困難時(shí)刻,啟動(dòng)以“大項(xiàng)目”投資刺激經(jīng)濟(jì)增長的方式,也是在各方的意料之中。

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