“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查具有一定片面性，上網(wǎng)的人多數(shù)比較年輕，某種意義上老人占位子，年輕人壓力會(huì)很大，網(wǎng)上很難展現(xiàn)出全景的結(jié)果，需要對(duì)不同行業(yè)、單位、層級(jí)的人進(jìn)行調(diào)查。”人社部上述人士告訴本報(bào)。
據(jù)其介紹，人社部針對(duì)延遲退休的調(diào)研，將包括不同年齡的工作者，不同層級(jí)的職工，企業(yè)高管、工人等，各個(gè)地方、各行業(yè)以及各種類(lèi)型單位，全面了解其對(duì)延退的反映。
延退影響就業(yè)
今年1月份，人社部新聞發(fā)言人尹成基在回應(yīng)上海等地試點(diǎn)彈性退休制度時(shí)表示，延長(zhǎng)退休年齡有利于社保基金的收支平衡，能夠增加收入減少支出。同時(shí)也承認(rèn)該政策會(huì)對(duì)當(dāng)前中國(guó)就業(yè)帶來(lái)不利影響。
對(duì)于延長(zhǎng)退休年齡會(huì)影響多少年輕人就業(yè)，劉軍勝表示，人社部還沒(méi)有相關(guān)測(cè)算。不過(guò)他告訴本報(bào)，保守估計(jì)，全國(guó)每年新增就業(yè)人口大約1500萬(wàn)-2000萬(wàn)左右，根據(jù)GDP增長(zhǎng)情況，每年能解決就業(yè)崗位在1000萬(wàn)個(gè)左右，也就是說(shuō)，即使在正常退休情況下，每年也有400萬(wàn)-500萬(wàn)人是找不到就業(yè)崗位的。
“延長(zhǎng)退休會(huì)不會(huì)有更多崗位被占，是否會(huì)沖擊一部分年輕人的崗位，需要詳細(xì)研究。需要找好養(yǎng)老金壓力與就業(yè)壓力的平衡，這牽扯到國(guó)民福利。”劉軍勝表示。
中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心研究員唐鈞則認(rèn)為，中國(guó)每年都有新增勞動(dòng)力2000萬(wàn)-2400萬(wàn)人，但新增的工作崗位只有1000萬(wàn)左右，其中在新增崗位中，有30%是“自然更新”，即其中絕大部分是退休讓出來(lái)的位子，“比重不可謂不大，當(dāng)前情況下推遲退休年齡必然會(huì)沖擊就業(yè)”。
不過(guò)，社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉則認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響主要發(fā)生在實(shí)施這一政策的最初幾年，然而這種負(fù)面影響會(huì)隨著時(shí)間的推移逐步減弱并消失。
但是他也承認(rèn)，推遲退休年齡對(duì)企業(yè)有著不可低估的負(fù)面影響，尤其對(duì)城鎮(zhèn)正規(guī)部門(mén)和大學(xué)畢業(yè)生的影響比較大。
作為一項(xiàng)彈性退休制度，是否對(duì)不同的勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待，學(xué)者也有不同看法。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系主任喬健等人曾建議，對(duì)彈性延退實(shí)行分類(lèi)管理，通過(guò)試點(diǎn)、調(diào)研推進(jìn)，總體上制造業(yè)不適合采取推遲退休的制度，適合的行業(yè)集中在腦力勞動(dòng)行業(yè)。
“行業(yè)里面有不同工種，執(zhí)行起來(lái)會(huì)非常困難，彈性退休要考慮個(gè)性差異，但是行業(yè)層面就過(guò)于復(fù)雜了。”林義告訴記者。
延退要有高福利
對(duì)于延遲退休政策，采訪中一部分學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該“盡早決策，小步漸進(jìn)，逐步到位”。
“小步漸進(jìn)，在一個(gè)較長(zhǎng)的期限內(nèi)到位，這是比較穩(wěn)妥的方式。延長(zhǎng)是趨勢(shì)，彈性的選擇可以根據(jù)個(gè)人身體情況，公眾有自我選擇的權(quán)利，這樣大家可能比較容易接受。”林義說(shuō)。
林義說(shuō)，延長(zhǎng)退休年齡本身是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在國(guó)外有十年、二十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)完成這個(gè)過(guò)程，不會(huì)一步到位，我們現(xiàn)在可以提出這個(gè)問(wèn)題，至于是用5年還是15年，是一步到位還是逐步延長(zhǎng)，是漫長(zhǎng)的過(guò)程。
林義介紹，美國(guó)社保制度1935年建立時(shí)，即把民眾領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金的年齡定在65歲。其延長(zhǎng)退休制度直到2003年才開(kāi)始實(shí)施，滿(mǎn)65歲的職工延長(zhǎng)工作2個(gè)月，2004年滿(mǎn)65歲延長(zhǎng)工作4個(gè)月，直到2015年，將退休年齡延長(zhǎng)到67歲。
美國(guó)政府目前發(fā)放全額社會(huì)福利保障金的最低年齡是65歲，如果在62歲選擇退休，只能拿到部分保障金。
以年薪4萬(wàn)美元年收入的人為例，最早在62歲時(shí)就能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金，但提前領(lǐng)取每個(gè)月只有810美元；而如果他在可領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金的65歲開(kāi)始領(lǐng)錢(qián)，每個(gè)月可以領(lǐng)取1238美元。