在政府簡政放權、職能轉變的大背景下，一場前所未有的納稅服務改革正在全國開展。今年１０月起，全國近４０００個縣、區(qū)級稅務機關統(tǒng)一納稅服務規(guī)范。

作為稅務機關面向納稅人的“最后一公里”，縣、區(qū)級機關納稅服務進入標準規(guī)范的１．０時代，不僅意味著企業(yè)繳稅步入新時代，也由表及里推動稅務機關內部蛻變。

從差異到統(tǒng)一：納稅服務全國“一把尺”

作為一家全國性連鎖零售企業(yè)，老百姓大藥房集團在全國１５個省份擁有１０００多家銷售實體店，企業(yè)繳稅要涉及１００多個國地稅單位。 “以前，各地辦稅需要提供的資料、流程不盡相同，差異很大。現在全國統(tǒng)一了，我們降低了財務管理難度，提高了財務管理效率。”老百姓大藥房集團財務總監(jiān)李智恒說。

今年１０月起，全國近４０００個直接面向納稅人的區(qū)縣級稅務機關開始推行統(tǒng)一的納稅服務規(guī)范。“‘一把尺子量到底’的規(guī)范服務將實現全覆蓋，包括窗口辦事、進戶執(zhí)法等與納稅人打交道的各個環(huán)節(jié)。”湖南省國稅局總經濟師孫險峰介紹。

翻開稅務總局發(fā)布的納稅服務規(guī)范１．０版，１１２０條服務規(guī)范全部明確報送資料、基本流程、辦理時限等，對服務場地、服務用語等進行規(guī)范，其核心理念是視納稅人為客戶。

從繁到簡：企業(yè)繳稅告別表單時代

湖南省長沙市寧鄉(xiāng)縣納稅服務大廳里，個體工商戶曾建平正在辦理稅務登記，辦稅人員將工商登記號輸入，工商稅務聯(lián)網信息自動導出相關信息，曾建平簽字確認即完成，整個過程只需５分鐘。

“以前辦理稅務登記，納稅人要提交經營場所證明、財務人員身份證明、稅務登記表等一系列表單，還需要稅源管理部門審核，一般要２０分鐘才能辦結。”寧鄉(xiāng)縣國稅局局長張宇新介紹。

納稅服務規(guī)范的統(tǒng)一，不單是形式上統(tǒng)一，而是通過與簡政放權相結合，將納稅服務流程重新再造，曾經一疊表單辦稅的時代漸去，越來越多的信息管稅、信息辦稅讓企業(yè)繳稅更便捷。

據稅務總局統(tǒng)計，此次納稅服務規(guī)范統(tǒng)一后，納稅人報送資料有的甚至減少４０％以上，辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數、辦稅時間等減少３０％以上，即辦事項增加５０％以上，免填單服務、同城通辦、網上辦稅等廣泛推廣。

由表及里：稅務部門內部蛻變

一些企業(yè)坦言，以前稅務局像是一塊電路板，上面有好幾個銜接點，企業(yè)辦不同的事要去不同的科室，現在像一塊集成電路，只要在辦稅服務廳的一個窗口就可以辦好所有事項。

最大限度便利納稅人，也是最大限度規(guī)范稅務人。納稅服務規(guī)范的實施由表及里地推進稅務部門內在蛻變、職能轉變，從被動管理到主動服務理念提升，辦稅中的隨意性大為減少。

河南省鄭州市國稅局局長楊國政說，實施統(tǒng)一的納稅服務規(guī)范是一個突破口，它將“大服務”理念貫穿于稅務征管各個環(huán)節(jié)，稅務部門更加注重團隊流程化作業(yè)，提升了整個稅務管理的專業(yè)化、精細化程度。

根據稅務總局的統(tǒng)一安排，納稅服務規(guī)范將不斷升級完善從２０１４年１０月開始在全國試行１．０版，２０１５年實施２．０版，２０１７年實施３．０版，屆時將實現高水平規(guī)范化，促進稅收現代化的實現。