原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)增速放緩 機遇與挑戰(zhàn)并存

　　“2014年我國GDP同比增長7.4%，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元。”對于這樣一份“成績單”，國家統(tǒng)計局局長馬建堂的評價是，7.4%符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律。

　　“7.4%的增速在合理區(qū)間”

　　“這個數(shù)不小。”1月20日，馬建堂在新聞發(fā)布會上強調(diào)，7.4%后面是63.6萬億元的經(jīng)濟(jì)總量，5.1%左右的失業(yè)率，去年我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員比2013年末增加1070萬人以及2%的CPI（居民消費價格指數(shù)）。把這四個指標(biāo)放在一起看，馬建堂的評價是“7.4%的增速在合理區(qū)間”。

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)界看來，如果縱向和過去比，7.4%的增速是低了，但橫向和國際比，7.4%也是較高速度，“對拉動全球經(jīng)濟(jì)增長起到積極作用”。國家發(fā)改委政策研究室副主任文步高表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是提高居民收入、保障就業(yè)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉濤表示，“GDP增速雖然比2013年有所回調(diào)，但并未出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)問題。”

　　“中央不只注重經(jīng)濟(jì)的增長速度，更看重就業(yè)及民生。”北京師范大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院院長宋旭光告訴中國青年報記者，GDP是各個行業(yè)創(chuàng)造的，每個行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的機會是不一樣的，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下就業(yè)反而可能增加。

　　眾所周知，投資、消費、出口是拉動GDP增長的三駕馬車。2014年經(jīng)濟(jì)下行的壓力主要來自于投資和出口的下降。以投資為例，2014年全年固定資產(chǎn)投資和全年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長速度，均低于2013年。尤其是房地產(chǎn)開發(fā)投資，其增長速度比2013年低了9.3個百分點。

　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌看來，制造業(yè)投資增速下降是投資增速下降的一個重要原因。

　　PPI連續(xù)34個月負(fù)增長意味著什么

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）比上年下降1.9%，“從月度看，PPI已連續(xù)34個月同比負(fù)增長。”劉濤指出，PPI的持續(xù)低迷凸顯了經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足的狀況，同時還反映了全球經(jīng)濟(jì)“弱復(fù)蘇”態(tài)勢下大宗商品價格面臨下行壓力。

　　他認(rèn)為，造成2014年P(guān)PI同比下跌的原因主要是上游采礦、原材料工業(yè)PPI降幅較大。在所有工業(yè)行業(yè)中，全年P(guān)PI同比下降的行業(yè)超過2/3。

　　“PPI負(fù)增長對于一些傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是一種市場倒逼。”一位研究宏觀經(jīng)濟(jì)的官方人士告訴記者，解決產(chǎn)品供過于求造成的企業(yè)發(fā)展不景氣，必須要去產(chǎn)能化。PPI連續(xù)負(fù)增長，根本原因不是需求收縮，而是產(chǎn)能擴(kuò)張大于需求增幅。他舉了個例子：東部一家鋼鐵廠，幾年前擴(kuò)張產(chǎn)能，在西部收購了一家鋼鐵廠，但等到它完成技改后，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)新增了10家鋼鐵廠，大家都在爭市場，爭搶原材料。企業(yè)利潤下降，其他傳統(tǒng)行業(yè)都有類似情況。“地方政府不愿意主動壓縮產(chǎn)能，一些企業(yè)只有陷入困境，才有壓力去產(chǎn)能化。”所以PPI負(fù)增長對于傳統(tǒng)行業(yè)主動調(diào)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級會起到市場倒逼的作用。

　　一些專家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”，并且正在適應(yīng)“新常態(tài)”，認(rèn)識“新常態(tài)”很重要的一點是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。“傳統(tǒng)工業(yè)雖然面臨壓力，但是服務(wù)業(yè)在快速增長，房地產(chǎn)投資下滑了，但消費結(jié)構(gòu)在升級”。

　　劉濤將當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式比喻成“一半是海水，一半是火焰”。“從國際經(jīng)驗來看，增長速度下臺階必然伴隨著增長動力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實質(zhì)性改變。”劉濤說，這兩年，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極成效。2014年，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，無論是增加值總量還是就業(yè)規(guī)模，服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)的地位都進(jìn)一步鞏固。

　　“中國經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，那就是中國經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。”宋旭光告訴記者。數(shù)據(jù)顯示，2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點。“服務(wù)業(yè)在國際上分為生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及公共服務(wù)業(yè)。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)能占到GDP的70%，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又能占到服務(wù)業(yè)的70%。而我們國家目前的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、水平不高。”宋旭光表示，因為相比第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會更多。為了鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，去年，國務(wù)院出臺了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、第三方物流、融資租賃等11類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　此外，中國經(jīng)濟(jì)在需求結(jié)構(gòu)方面也得到改善。數(shù)據(jù)顯示，2014年全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個百分點。文步高認(rèn)為，當(dāng)前消費已經(jīng)差異化，隨著收入增加，消費檔次拉開，消費個性化非常明顯，但總體還處于從低級到中級的過渡階段，消費市場潛力很大，消費具有剛性，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的可靠因素。

　　“在經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’下，雖然投資、出口和消費增長出現(xiàn)不同程度的放緩，但其中還蘊含著新的增長機會。”文步高告訴記者，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費、養(yǎng)老服務(wù)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)，新的商業(yè)模式和基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通，跨區(qū)域的交通對接是未來投資的熱點。在劉濤看來，要挖掘和培育這些新的增長點，一是要以需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；二是加強產(chǎn)品服務(wù)、商業(yè)模式和管理方式等創(chuàng)新，并把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動；三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。