原標題：央行降準時機恰當 利好小微企業(yè)、三農(nóng)及水利建設

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，央行決定，從今天起下調(diào)金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時，加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設的支持力度，對小微企業(yè)貸款占比達到定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。

　　機構測算，這次降準普降0.5%能釋放6000億元，加上額外的“三農(nóng)”釋放2000億元，總共釋放7000億元到9000億元資金。

　　國家統(tǒng)計局公布的1月制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)跌破榮枯線，讓市場對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的預期蒙上一層陰影。基于這樣的判斷，多位市場人士認為，這次降準是在經(jīng)濟增速持續(xù)下滑、面臨潛在通縮風險的背景下應該采取的必要舉措，當前宏觀經(jīng)濟運行支持近期貨幣寬松的合理性，也就是說，正值市場“春寒料峭”，央行及時送來了溫暖的“大棉襖”。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬就此分析。

　　經(jīng)濟之聲：時隔兩年多以后，央行再次實施全面降準，金融機構人民幣存款準備金率下調(diào)0.5個百分點。我們注意到這次央行降準是在普遍降準基礎上結合定向降準，這是此前沒有過的動作。為什么央行現(xiàn)在要打“組合拳”？

　　溫彬：這次定向加上普降，確實是第一次使用。去年為了支持對中小企業(yè)、三農(nóng)的貸款，對一些城商行和金融機構實施了一些定向降準，這一次繼續(xù)對城商行包括農(nóng)商行額外的降準確實是要進一步加強對三農(nóng)、中小微企業(yè)以及水利建設這些國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的投放力度，這些都體現(xiàn)了結構性調(diào)整這樣一個重要的意義和作用。

　　與此同時，這次普降也有一個全球背景。其實從目前來說，發(fā)達國家包括歐洲、日本，紛紛實行新一輪的量化寬松，這也對我國的宏觀經(jīng)濟和貨幣政策帶來沖擊和挑戰(zhàn)，這是一個方面。另外，對于是否要普遍降準，主要參考的一個指標是跟外匯占款的變化高度相關，前天國家外匯管理局公布了第四季度和2014年全年的國際收支平衡表，去年隨著人民幣貶值預期的增強，第四季度資本項目出現(xiàn)了負的912億的逆差，創(chuàng)了一個歷史的新高。

　　這實際上意味著我們資本的外流確實出現(xiàn)了一個比較大的波動，這么一個直接的結果導致了我們的外匯占款大幅收縮，去年底我們?nèi)晷略鐾鈪R占款7000億，2013年我們是2萬7千億，而且在12月份出現(xiàn)了1200多億的負增長，所以趨勢還是會進一步收縮，導致我們的基礎貨幣投放減少，普遍降準也是為了應對基礎貨幣收縮采取的必要的措施。

　　經(jīng)濟之聲：機構測算，這次降準總共將釋放7000億元到9000億元資金。可以說，降準時間和幅度都大大超出了市場的預期。這種超預期的降準面對的是人民幣貶值趨勢擴大、資本流出、經(jīng)濟下滑加劇的嚴峻形勢。如此規(guī)模的降準對市場而言，會是一劑猛藥嗎？我們能否從這次降準的規(guī)模、幅度能判斷出后續(xù)貨幣政策的方向和力度？

　　溫彬：還是一個中性的力度，，實際上外匯占款收縮以后，本來是可以進行全面降準，央行確實也從去年底以來采取了一些貨幣政策工具的使用，包括我們續(xù)作了MLF，就是中期借貸便利大概有個將近3000億元，同時1月、2月又重啟了暫停一年多的逆回購，通過短期的補充市場流動性的方式，也緩解了資金市場的壓力，但是這些短期流動性的工具僅僅是治標。當整個系統(tǒng)性的基礎貨幣出現(xiàn)收縮的時候，僅僅靠短期的補充，因為它7天、21天以后到期以后還需要再續(xù)作，通過一次性降準以后，可以減少逆回購、MLF續(xù)作的力度，所以用降準來替代的話，還是中性的。

　　降準來了，降息還有多遠？中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家向松祚對此解讀。

　　經(jīng)濟之聲：全球多數(shù)央行都在放水，關于中國央行要不要實施刺激政策，業(yè)界觀點不一。有人認為央行早該出手，眼下降準已經(jīng)錯過了最好的時機，也有人堅持央行還應該再堅挺一段時間。為什么央行要在這個時候選擇大幅度降準呢？應該如何把握降準的時機？

　　向松祚：我個人的判斷央行這次降準的時機是比較恰當?shù)模鋵嵨覀兒茈y從央行自身來判斷什么時候降準降息，而主要是看市場的流動性和一些關鍵的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。大家都知道我們?nèi)ツ暾麄€銀行的新增貸款量創(chuàng)了7年以來的新高，9.78萬億，非常的高，那為什么市場普遍預期要降息、降準，它們到底要什么？

　　它們要的其實是信貸大幅度的擴張，但是我們看到去年的信貸擴張并不小。當然這一次央行降準，一個是2014年經(jīng)濟數(shù)據(jù)全部出來了，整個經(jīng)濟下行的壓力很大，另外有一些分項的數(shù)據(jù)也出來，主要是在哪些行業(yè)、哪些領域里面下行幅度比較大，所以這一次全面降準和定向降準結合起來，也是綜合考慮到2014年，再加上一季度這個數(shù)據(jù)，所以判斷央行降息，不是看央行什么時候該出手，早出手，還是晚出手，而是看我們需要什么，我們到底希望從央行的降準和降息里面得到什么。

　　其實市場人士，特別是企業(yè)家想得到的不就是信貸的支持嗎？信貸的支持到底有沒有效不僅僅取決于央行的貨幣政策，它還有一個傳導機制，還取決于商業(yè)銀行愿不愿意貸款，有沒有能力貸款，還取決于這個企業(yè)，行業(yè)我們要不要支持，或者值不值得支持，所以不是簡單地說，什么時候降或者不降，而是綜合考慮這些因素以后再決定的。

　　經(jīng)濟之聲：這次降準后，貨幣政策將保持怎樣的走向，下一步會降息嗎？降息需要滿足什么樣的條件？

　　向松祚：去年12月經(jīng)濟工作會議對今年的貨幣政策已經(jīng)定調(diào)，這個調(diào)子不會輕易的改變，叫“松緊適度、穩(wěn)健的貨幣政策”。也就是說，李克強總理，包括他在達沃斯論壇里也講過，我們不再搞大水漫灌。這一次為什么是全面和定向結合起來？未來的信貸政策，或者貨幣政策總體來講還是在結構調(diào)整，所以要通過結構調(diào)整來穩(wěn)增長，而不是全面的讓所有企業(yè)行業(yè)，甚至產(chǎn)能過剩，負債率極高的行業(yè)和企業(yè)，再去增加負債率，再去搞杠桿擴張，這是肯定是不行的，中央經(jīng)濟工作會議第8條講我們要解決高杠桿、高負債的問題。

　　我認為降息肯定是有，因為與降準相比，降息是比較溫和的，降準是一個數(shù)量型的工具，降息是一個價格型的工具，價格型的工具可以適當?shù)亩嘤脦状危l率可以高一點，所以未來降息這個動作肯定會有，但是并不意味著說我們的信貸政策又要回到2009、2010年那樣，完全毫無顧及的大家拼命的去放貸款，把所有行業(yè)又重新搞起來，這已經(jīng)是很大的麻煩。

　　市場人士，尤其是企業(yè)家，對央行的貨幣政策需要有一個非常準確的理解，包括美聯(lián)儲、歐央行，也在強調(diào)市場要和央行要互動，要有一個前瞻性的指引，要有互相預期的相配，其實中國也是如此，企業(yè)家，行業(yè)人士和央行和商業(yè)銀行之間也需要非常好的溝通，央行希望市場怎么反映，或者市場人士需要央行要做什么，有更多的溝通、反饋以后，降準降息的效果會更加有效和適時。