壟斷行業改革加快
壟斷行業的改革將加快。
《意見》提出,制定清理、廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定、做法的意見。制定實行市場準入負面清單制度的指導意見和負面清單草案,出臺負面清單制度改革試點辦法并開展試點。
《意見》要求,推進租車、電力、石油天然氣、鹽業和土地等領域的改革。在價格領域,則將放開煙葉收購價格和部分鐵路運價,下放一批基本公共服務收費定價權。擴大輸配電價改革試點,完善煤電價格聯動機制。
其中,農村集體土地入市,將改變國有土地一統房地產市場的格局。而石油、鹽業、出租車改革,也會使得過去專營以及牌照壟斷的局面被打破。
長期從事公車改革研究的湖北統計局副局長、民進湖北委員會副主任葉青認為,壟斷會導致高價,高價就會影響消費,而壟斷的高利潤,又帶來貧富差距的問題。
他建議,出租車改革可以學習義烏模式,取消出租車公司,采用“互聯網+”的管理模式,直接管理出租車。
沈利生也認為,壟斷極易引發政府尋租行為,所以必須大力破除行業壟斷,充分引入市場競爭。
此前,國家對于放開民間資本進入一些壟斷領域的文件,發了一個又一個。不過落實起來仍很困難。
本次《意見》再次提出,要支持非公有制經濟健康發展,全面落實促進民營經濟發展的政策措施。鼓勵非公有制企業參與國有企業改制,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。出臺實施鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見。
劉慧勇認為,對于國企改制,必須保證公平公正,設置合理機制,規范和約束不合理的地方,加強監管,降低尋租空間,確保一個公平的環境。