原標(biāo)題：國務(wù)院部署“互聯(lián)網(wǎng)＋” 為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注活力

　　24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動指導(dǎo)意見》，提出具體措施推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合。專家認(rèn)為，這順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展趨勢，有利于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍領(lǐng)域。麥肯錫全球研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重升至4.4%，已達(dá)到全球領(lǐng)先國家水平。并預(yù)測，2013年至2025年，互聯(lián)網(wǎng)將幫助中國提升GDP增長率0.3至1個(gè)百分點(diǎn)，帶動中國勞動生產(chǎn)率提高7%至22%。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝表示，“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)包括兩方面：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺進(jìn)行自我變革，提高生產(chǎn)效率；二是互聯(lián)網(wǎng)通過跨界融合不同產(chǎn)業(yè)，培育出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。因此，“互聯(lián)網(wǎng)＋”既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，又為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新帶來契機(jī)。

　　順應(yīng)這種趨勢，今年的《政府工作報(bào)告》首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃。隨后，國務(wù)院常務(wù)會議提出，以信息化與工業(yè)化融合為主線，發(fā)展新一代信息技術(shù)；近期，國務(wù)院出臺了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》和《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》；商務(wù)部推出《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計(jì)劃》……不斷促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展。

　　各行業(yè)也加速擁抱互聯(lián)網(wǎng)。蘇寧“互聯(lián)網(wǎng)＋”的核心產(chǎn)品“云店”近日落戶南京和上海，在“互聯(lián)網(wǎng)＋零售業(yè)”方面邁出一大步。海爾集團(tuán)在“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”領(lǐng)域中積極轉(zhuǎn)型，將員工變?yōu)椤皠?chuàng)客”。幾大電信運(yùn)營商也紛紛搭乘“互聯(lián)網(wǎng)＋”的快車，中國電信發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動白皮書》……

　　為全面促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)的深度融合，意見明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”促進(jìn)協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。

　　國家信息中心專家委員會主任寧家駿認(rèn)為，選擇這些領(lǐng)域是圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生布局的。通過互聯(lián)網(wǎng)與這些產(chǎn)業(yè)的深度融合，既能形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的新態(tài)勢，又打造了“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟(jì)范式的新生態(tài)。

　　然而，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，還存在諸多不合理的制度政策。為此，意見提出放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。

　　一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是政府管理方式創(chuàng)新的表現(xiàn)，通過負(fù)面清單方式，給市場明確的預(yù)期和創(chuàng)新空間，保護(hù)了企業(yè)創(chuàng)新的熱情和積極性。

　　歐陽日輝說，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃，關(guān)鍵在于處理好政府與市場的關(guān)系。要明確政府應(yīng)該做什么，需要怎么做。比如，政府應(yīng)該提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括云、端、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但可以考慮引入市場力量進(jìn)行合作。

　　為此，意見提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”新硬件工程，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”開放共享平臺，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點(diǎn)；加大政府部門采購云計(jì)算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)；完善市場監(jiān)管和社會管理，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全等。

　　然而，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的效果如何最終還要由市場和消費(fèi)者來檢驗(yàn)。專家認(rèn)為，以用戶需求為中心是“互聯(lián)網(wǎng)＋”的核心。以產(chǎn)品為入口，設(shè)計(jì)個(gè)性化、有品質(zhì)的產(chǎn)品，為用戶提供舒心的消費(fèi)體驗(yàn)，是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的一步。(記者于佳欣、高亢)