原標(biāo)題：油氣改革破冰上游勘探首次放開
10月20日上午，新疆石油天然氣勘查區(qū)塊招標(biāo)出讓項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)舉行，這是國內(nèi)首次允許民資和社會(huì)資本參與油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)，標(biāo)志著以新疆為試點(diǎn)的油氣資源上游領(lǐng)域改革正式拉開序幕，國土資源部表示將向社會(huì)公開投放新一批的新疆油氣勘探區(qū)塊。
據(jù)了解，本次共投放5個(gè)區(qū)塊，有13家企業(yè)參加投標(biāo)。其中，有1個(gè)區(qū)塊因參與投標(biāo)企業(yè)不足三家而流標(biāo)。對(duì)于區(qū)塊招投標(biāo)參與冷熱不均的情況，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前油價(jià)低市場(chǎng)環(huán)境不好，勘探開發(fā)領(lǐng)域?qū)儆诟呒夹g(shù)、高投資、高風(fēng)險(xiǎn)。而且，“兩桶油”退出區(qū)塊過少，擬招標(biāo)區(qū)塊資源品質(zhì)有限，所以多數(shù)民企甚至地方國企都在躊躇觀望，建議嚴(yán)格執(zhí)行油氣礦權(quán)的退出機(jī)制，加大招標(biāo)力度。
在安迅思能源研究總監(jiān)李莉看來，區(qū)塊招投標(biāo)參與冷熱不均，說明這次油氣公開招投標(biāo)拿出來的區(qū)塊在參與公司看來質(zhì)量參差不齊，而京能在三個(gè)區(qū)塊都有較高的勘探投入，應(yīng)該和公司的戰(zhàn)略有關(guān)，但是區(qū)塊未來的綜合收益，還得結(jié)合油價(jià)來看。
眾多民營企業(yè)人士認(rèn)為，對(duì)于民資而言，這是一個(gè)好機(jī)會(huì)，但是潛在的投資者需要有很強(qiáng)的專業(yè)能力和極強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，畢竟石油開采是高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。而且，這次中石油、中石化等公司退出區(qū)塊過少，新疆油氣礦權(quán)招標(biāo)選擇余地很小，拿出的區(qū)塊資源條件稍差，勘探開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)太大。
某石油央企的新疆油田一位人士也坦言，他們正在加大力度推動(dòng)與地方資本在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域的合作，正在開發(fā)一些區(qū)塊，對(duì)國有、民營資本都持歡迎態(tài)度。但不容忽視的是，國有資本和民營資本一開始熱情比較高，特別積極，認(rèn)為能掙錢，但是在當(dāng)前低油價(jià)的情況下，真正意識(shí)到要投入大量資金，而且盈利很有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，又表現(xiàn)出猶豫和躊躇。