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下一個五年,“開放”二字為何更顯重要

2025-10-28 09:28:34

來源:三里河

  中國“十五五”時期的12項戰略任務中,“擴大高水平對外開放”被提升至更重要的位置。

  這并非中國第一次強調“開放”,但在地緣政治風險加劇,貿易保護主義、單邊主義抬頭的當下,這兩個字被賦予了與以往不同的分量。

  “中國提升對外開放的優先級,是內部發展需求與外部地緣政治變化共同驅動的結果,體現了中國在變局中的主動積極選擇?!敝袊鴩H經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠對三里河說。

  她指出,中國已經進入改革深水區,處于高質量發展關鍵時期,更需要通過市場的鏈接,與世界共享發展機會。

資料圖:上海外灘。

  開放,首先是為了中國自身的發展。

  “開放是促進改革、推動發展的重要法寶?!鄙虅詹坎块L王文濤在中共中央新聞發布會上表示,不斷減少制約要素流動的“邊境上”和“邊境后”壁壘,穩步擴大制度型開放。

  2024年,中國貨物貿易規模達到6.16萬億美元,連續8年世界第一;服務貿易突破1萬億美元,位居全球第二。

  高水平開放,已成為中國經濟發展的強勁動力。

  而這種開放,也在發生結構性轉變。

  過去提到“開放”,主要是拆門檻,而今,則是建規則。

  張茉楠表示,中國鏈接全球的重心,正在從商品輸出轉向技術賦能。要從“跟跑”變為“領跑”,關鍵在于能否將技術優勢、產業優勢轉化為標準優勢、規則優勢。

  高水平對外開放兼顧了中國之需與世界之盼。目前,中國在人工智能、量子計算、先進制造、生物醫藥等領域處于全球前列,中國以自身創新能力賦能全球新興產業發展。

  未來五年,中國對貿易強國的三大支柱——貨物貿易、服務貿易和數字貿易都有部署。

  尤其是服務貿易和數字貿易的新興領域,正在成為高水平對外開放的新陣地。

  人工智能、數字技術等也在改變傳統貿易的組織方式和資源配置,為開放注入更多確定性與韌性。

  與此同時,中國的開放布局也不再依賴單一市場。

  近年來,“一帶一路”共建國家與中國貿易額持續增長,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)生效后,中國與東盟等新興市場的貿易和投資顯著增加。

  張茉楠指出,在部分國家鼓吹“脫鉤斷鏈”之時,中國積極充當全球供應鏈的連接點,推動全球產業鏈穩定健康發展;

  在某些國家高筑市場準入壁壘之時,中國的超大規模市場不僅是自身發展的巨大優勢,更成為全球企業競相投資的沃土。

  值得注意的是,二十屆四中全會公報在“擴大自主開放”前增加了“積極”二字。這意味著,中國的對外開放將更加主動作為。不同于初入世界貿易組織(WTO)時的“履約式開放”,中國正積極把對外開放提升至新高度。

  這一變化,被越來越多外資企業感知并響應。2021年至2025年5月,外商累計對華直接投資4.7萬億元,超過“十三五”期間總額。

  投資中國,不再是可選項,而是必選項。

  法國體育用品零售商迪卡儂的中國負責人對三里河表示,二十屆四中全會對“開放”的強調,為跨國企業深耕中國市場注入更強的信心。

  “不斷擴大開放和鼓勵科技創新的中國,正引領外企在中國擁抱前所未有的新機遇?!?世界知名工業軟件公司——法國達索系統大中華區總裁張鷹說。

  德國工業閥門和泵制造商——凱士比北亞區域執行總裁賀鈞認為,中國加快綠色轉型、實施創新驅動發展戰略,為外企發展提供了明確的政策導向和廣闊的發展空間。

  中國的高水平開放為自身發展提供強勁動力,也在全球互聯互通中發揮穩定錨作用。

  中國開放的大門,不只越開越大 ,更在構建一套行之有效、互利共贏的規則體系,為全球各國提供更廣闊的市場和更多的投資機會,為世界貢獻發展進步力量。

  (“三里河”工作室)

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