調速不減勢，量增質更優。1月31日下午，廣州市委十屆六次全會舉行第三次全體會議。廣州市委副書記、市長陳建華向全會作報告，總結2014年全市經濟工作并部署2015年經濟工作。適應新常態，廣州市今年GDP預期增長目標定為8%。

    今年GDP增長為何定8%？

    滿足擴大就業和居民需求同時，為調結構和深化改革騰出空間

    2014年，廣州市GDP達1.67萬億元，增長8.6%。2015年廣州市年經濟增長的預期目標為8%。陳建華表示，這主要考慮三方面因素：一是發展的支撐條件。區域發展看，各區初步提出的今年增長目標可支撐全市經濟增長8%左右。陳建華說：“綜合上述情況，預計今年經濟增長速度在8%—8.5%的區間運行，定8%是比較穩妥的?！?/p>

    二是考慮到穩增長與調結構的平衡。按照8%的增速，可以滿足擴大就業和居民收入增長的需求，還可以為調整經濟結構和深化改革騰出空間，達到調速不減勢、量增質更優的目標。全省在2018年實現經濟總量翻番，這意味著廣州市從今年起年均增速要達到7.7%。8%的增速比全省目標7.5%高出0.5個百分點，為全省率先建成小康社會做出貢獻。

    此外，2014年，廣州市政府債務進一步削減，全市一般債務率15.5%，專項債務率26.4%，債務率處于較低水平，有效化解了系統性政府債務風險。

    如何實現經濟增長目標？

    “三駕馬車”均衡拉動，打造南沙、知識城、增城三個新增長極

    在經濟下行壓力加大的情況下，廣州要完成GDP增長8%的目標，必須依靠結構調整和尋找新的拉動力。

    陳建華表示，今年廣州市要實現增長目標，要推動“三駕馬車”均衡拉動。一是發揮投資的關鍵作用。今年，全市計劃安排1180億元建設156個重點項目，主要投向交通、能源、環保、科技、教育、文化、衛生和先進制造業、高端服務業，這樣的投資后勁是倍增的。同時，要重視挖掘投資潛力，鼓勵民間資本設立產業投資基金、股權投資基金和融資租賃、撬動民間資本參與建設。二是發揮出口的支撐作用。發展跨境電子商務、保稅物流、租賃貿易、服務外包等新業態。加強與“一帶一路”沿線城市和國際友城合作，鼓勵企業走出去。三是發揮消費的基礎作用。發揮和保持前面商都的優勢，布局電子商務，加快轉型升級。

    據了解，廣州市今年還將打造三個新的經濟增長極——南沙、知識城和增城。

    廣州空氣還能更好嗎？

    2014年全年空氣質量達標天數282天，PM2.5下降4微克

    2014年，廣州市朝著“天更藍”又邁進了一步。陳建華在報告中說，2014年廣州市空氣質量的達標天數282天，比上年增加22天，PM2.5下降4微克，減少7.5%；部分河涌水質有所改善，珠江廣州段水質保持IV類；垃圾分類投放達到30%左右。

    2015年，廣州市將繼續推進大氣環境治理，重點推進汽車和船舶尾氣、工業廢氣、工地揚塵、餐飲業油煙、揮發性有機物的管控。

    在水生態保護方面，此前社會上有聲音稱，廣州市調整供水水源規劃，流溪河下游也不再作為備用水源，將降低流溪河生態治理的投入。昨天陳建華在會上明確表示，將重點保護流溪河等戰略水資源，確保飲水安全。

    怎樣創新社會治理？

    實現“一卡一號一格一網一窗”羊城“全覆蓋”

    2015年，廣州市在社會治理方面將推進一系列與市民密切相關的創新。陳建華表示，廣州市將推行“五個一”政府治理模式。包括：一卡，全面推行市民卡，憑一張卡就能辦理幾十項社會事務；一號，即12345熱線，進一步整合非緊急類政府服務熱線；一格，全面推行社區網格化管理；一網，完善網上辦事大廳，推進網上信訪大廳建設；一窗，實行行政審批、公共服務事項前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件。（記者/曾妮 實習生/李昊陽）