云南昆明市民劉凱強(qiáng)每次路過滇緬大道和昌源北路交叉口的一處工地時，內(nèi)心便五味雜陳。2019年6月份，劉凱強(qiáng)在位于此處的西城時代·西錦里樓盤購買了一套商品房。按照合同約定，2020年9月30日前他就能收到新房。但是，2019年底，開發(fā)商突然宣布資金鏈斷裂申請破產(chǎn)，工地也停工至今?！拔壹揖汀疇€尾’了?！彼f。

　　“爛尾樓”不僅損害購房者利益，也影響城市形象。除了西城時代，昆明的麗陽星城、西南海、別樣幸福城，楚雄的萬湖東城，玉溪的玉水金岸項目，文山的順城·百世興項目……云南多個州市均有“爛尾樓”存在，有的樓盤爛尾時間長達(dá)10年以上，成為城市治理的疴疾。

　　對癥下藥

　　云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的一份報告中統(tǒng)計，截至2021年12月31日，云南省共有334個爛尾樓盤。昆明市住建局在2021年12月的一份答復(fù)函中提到，昆明納入省級協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室爛尾樓項目共有112個，數(shù)量占全省1/3。

　　“形成爛尾樓的原因很多也很復(fù)雜?！痹诶ッ鲝氖路慨a(chǎn)工作多年的經(jīng)紀(jì)人郭靜琳表示，比如開發(fā)商經(jīng)營不善、建設(shè)資金鏈斷裂、項目涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、開發(fā)商違法違規(guī)等都可能導(dǎo)致工程停工?！袄ッ鳜F(xiàn)在的爛尾樓大多數(shù)是歷史遺留問題，當(dāng)年城市改造項目引進(jìn)很多中小房企，資金鏈一旦出問題就難有回旋余地?！?/p>

　　每個樓盤爛尾的癥結(jié)不同，所以如何合理處置每一處爛尾樓，對于地方政府來說難度也很大。

　　為化解爛尾樓難題，云南省住建廳在2020年3月發(fā)布了《關(guān)于全力清理整治爛尾樓的通知》，要求各州市住建部門于2020年4月30日前全面摸清底數(shù)和真實情況，制定切實可行的處置工作方案，確保全省“爛尾及遺留問題”全部清零。

　　2021年以來，云南省住建廳深入開展?fàn)€尾樓清理整治工作，先后在云南全省范圍內(nèi)多次開展?fàn)€尾樓大排查實地督導(dǎo)調(diào)研，多次召開電視電話會議和省級協(xié)調(diào)機(jī)制全體成員會議，健全完善爛尾樓清理整治工作機(jī)制，組建工作專班，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)爛尾樓清理整治工作。截至2021年12月31日，云南全省334個爛尾樓盤，已基本盤活248個，化解率為74.25%，有效化解了近29萬戶、85萬人爛尾樓購房業(yè)主的難事。

　　有效化解

　　昆明麗陽星城二期項目是昆明成功化解爛尾樓的一個案例。

　　3月22日，位于昆明市五華區(qū)黑林鋪街道海源北路和慧谷路交叉口的金川府小區(qū)正在加緊施工中，部分樓棟工程已經(jīng)進(jìn)入封頂階段。樓盤銷售人員魯力和介紹說：“這個樓盤地塊是原先的麗陽星城爛尾樓，新的開發(fā)商接盤后爆破拆除了爛尾工程并重新規(guī)劃建設(shè)，目前項目開發(fā)進(jìn)展順利，預(yù)計2023年下半年會順利交房?！?/p>

　　記者了解到，2011年啟動建設(shè)的麗陽星城二期項目，規(guī)劃有住宅、商業(yè)和寫字樓。2012年開發(fā)商昆明西山土地房屋開發(fā)經(jīng)營(集團(tuán))有限公司資金鏈斷裂后，項目被云錫地產(chǎn)接盤并更名為云錫·金地，但云錫·金地仍未擺脫爛尾的命運(yùn)。2013年7月，云錫·金地因各種原因建設(shè)停工，一“爛”8年。直到2021年1月，云南鴻禾置業(yè)有限公司以9.79億元拿下昆明西房地產(chǎn)100%股權(quán)及債權(quán)，并重新開發(fā)建設(shè)，該爛尾樓才得以“重生”。

　　加快進(jìn)度

　　據(jù)了解，根據(jù)前期化解經(jīng)驗總結(jié)，加快化解進(jìn)度，2021年9月，昆明市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步化解爛尾項目遺留問題項目的若干意見》?！兑庖姟分攸c(diǎn)圍繞清退無實力企業(yè)，處理欠繳土地出讓金及閑置土地，分類型分情況加快辦理項目審批、建設(shè)、驗收等相關(guān)手續(xù)，靈活采取執(zhí)行及查封措施，按照“證繳分離”的原則辦理不動產(chǎn)證書等方面開展化解。針對爛尾樓項目普遍存在商品房預(yù)售資金監(jiān)管不到位的情況，昆明市印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知(試行)》，對全市范圍內(nèi)房地產(chǎn)項目的預(yù)售資金進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年昆明市112個爛尾樓已化解68個，化解率達(dá)60%，剩余的爛尾樓項目，力爭在2022年內(nèi)化解完成。大理州、昭通市、德宏州、臨滄市、紅河州化解率均已超過70%。

　　2022年1月26日，2022年云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會議明確時間表，要求“2022年要深化爛尾樓清理整治行動，3月底前，大理、迪慶、普洱等州市要力爭率先清零；6月底前，基本完成全省爛尾樓清理整治任務(wù)”。

　　“‘爛尾樓’核心是民生，外部是形象，既要做到保交房、保民生、保穩(wěn)定，又要治愈城市傷疤，維護(hù)好城市形象。”云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長尹勇表示，要嚴(yán)格按照“一項目一方案”的要求，逐一找準(zhǔn)問題和病因，逐一妥善解決化解盤活存量爛尾樓，同時更要舉一反三，堅決防止新增爛尾樓。(經(jīng)濟(jì)日報記者 曹 松)