權(quán)威訪談丨激活消費(fèi)“主引擎” 穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤——訪商務(wù)部黨組成員、副部長盛秋平

　　新華社北京5月6日電 題：激活消費(fèi)“主引擎” 穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤——訪商務(wù)部黨組成員、副部長盛秋平

　　新華社記者謝希瑤、王雨蕭

　　今年以來，消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力，外貿(mào)外資雙雙以兩位數(shù)增長實(shí)現(xiàn)“開局穩(wěn)”。但受復(fù)雜國際環(huán)境和國內(nèi)疫情影響，我國消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，外貿(mào)外資企業(yè)承壓。

　　近期召開的中共中央政治局會議提出，“要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用”“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”。如何激活消費(fèi)“主引擎”？怎樣確保外貿(mào)外資穩(wěn)增長？商務(wù)部黨組成員、副部長盛秋平接受新華社記者采訪。

　　促消費(fèi)：打好五方面“組合拳”

　　問：疫情之下，我國消費(fèi)面臨較多制約因素，促消費(fèi)如何再發(fā)力？

　　答：一季度我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)69.4%，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一拉動力。總的來看，我國消費(fèi)韌性強(qiáng)、潛力足的特點(diǎn)沒有改變，消費(fèi)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。

　　剛剛過去的“五一”假期，我們監(jiān)測到，重點(diǎn)電商平臺綠色智能家電銷售增長40%以上，居家健身器材增長20%以上；各地近郊游、鄉(xiāng)村游受到青睞，戶外用品銷售顯著增長；市場供應(yīng)貨足價穩(wěn)。

　　為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，國務(wù)院辦公廳近日出臺了促消費(fèi)20條政策措施。我們將與相關(guān)部門一道，重點(diǎn)做好以下五方面工作：

　　加力鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)。汽車、家電、家具、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)是頂梁柱，占社零總額約四分之一。我們將深化汽車流通領(lǐng)域改革，支持新能源汽車加快發(fā)展，擴(kuò)大二手車流通，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。會同相關(guān)部門落實(shí)餐飲業(yè)紓困政策，推動地方及時出臺配套措施。

　　加快發(fā)展新興消費(fèi)。新興消費(fèi)是重要引擎，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零總額近四分之一。我們將加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，培育壯大定制、體驗(yàn)、智能、時尚等新興消費(fèi)。支持老字號創(chuàng)新發(fā)展，辦好進(jìn)博會、消博會等展會。

　　著力提升城市消費(fèi)。城市消費(fèi)體量大、輻射帶動作用強(qiáng)，去年城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額占社零總額86.6%。我們將加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推動步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建。按照缺什么、補(bǔ)什么原則，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈。

　　積極擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。去年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額占社零總額13.4%，仍有很大發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儗⒓涌旖∪h域商業(yè)體系，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品上行，供應(yīng)鏈、物流配送和商品服務(wù)下沉。

　　精心辦好促消費(fèi)活動。在嚴(yán)格做好疫情防控前提下，組織開展全國消費(fèi)促進(jìn)月、國際消費(fèi)季等活動，指導(dǎo)各地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的促消費(fèi)活動。

　　穩(wěn)外貿(mào)：保、抓、強(qiáng)、促、增

　　問：當(dāng)前，全球需求趨弱，我國外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境趨緊，增長勢頭放緩壓力較大。如何看待今年外貿(mào)形勢？還將采取哪些舉措？

　　答：一季度外貿(mào)展現(xiàn)較強(qiáng)韌性，開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。一是規(guī)模創(chuàng)新高，以人民幣計(jì)貨物進(jìn)出口總額增長10.7%；二是結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，新興市場出口和民營企業(yè)出口占比均提升；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更牢固，一般貿(mào)易出口占比提升；四是高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)4345億元，電動汽車出口額增長244.6%；五是服務(wù)貿(mào)易快速增長。

　　一季度外貿(mào)開局良好，離不開一系列助企紓困政策的持續(xù)發(fā)力和廣大外貿(mào)市場主體的主動作為。

　　今年以來，出口退稅、出口信保等支持力度進(jìn)一步加大，一季度短期險承保金額增長15.8%，支持小微企業(yè)達(dá)11.3萬家；疏“堵”保“暢”，指導(dǎo)部分地方建立保通保暢外貿(mào)企業(yè)“白名單”，一季度有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)同比增長5.7%；加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，新設(shè)27個跨境電商綜試區(qū)；幫助企業(yè)開拓市場，成功舉辦第131屆廣交會，指導(dǎo)企業(yè)用好已商簽自貿(mào)協(xié)定。

　　當(dāng)前，外貿(mào)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從挑戰(zhàn)看，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策收縮通脹加劇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢，原材料價格高企，企業(yè)經(jīng)營壓力上升。從機(jī)遇看，我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，長期向好的基本面沒有改變。

　　下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，密切關(guān)注形勢變化，重點(diǎn)做好以下工作：

　　保暢通。保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定，確定重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)等名錄并在生產(chǎn)、物流、用工方面予以保障，“一企一策”解決重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難。

　　抓訂單。著力保訂單和穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)、勞動密集型行業(yè)進(jìn)出口。支持中小微企業(yè)參加境外展會，指導(dǎo)企業(yè)用好自貿(mào)協(xié)定，用足用好出口信用保險政策。

　　強(qiáng)支持。加大財(cái)稅金融支持力度，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)信貸投放，推動擴(kuò)大保單融資規(guī)模，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。

　　促創(chuàng)新。鼓勵運(yùn)用新技術(shù)新模式，加快壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。著力推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，制定全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)數(shù)字服務(wù)、特色服務(wù)等出口基地，發(fā)揮好服貿(mào)會等展會平臺作用。

　　增動力。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。發(fā)揮大型骨干外貿(mào)企業(yè)帶動作用，推動中小企業(yè)走“專精特新”道路。鼓勵發(fā)展同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品，推動內(nèi)外貿(mào)一體化。

　　穩(wěn)外資：回應(yīng)企業(yè)訴求 提供更多機(jī)遇

　　問：針對近期疫情給外資企業(yè)造成的影響有哪些應(yīng)對舉措？外商在華投資還將有哪些新機(jī)遇？

　　答：針對近期疫情給包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體生產(chǎn)運(yùn)營帶來的影響，商務(wù)部積極回應(yīng)，重點(diǎn)從兩方面幫助企業(yè)紓困解難：

　　一方面，保暢通保供應(yīng)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。針對企業(yè)在物流運(yùn)輸、原料供應(yīng)等方面的共性問題，我們與有關(guān)部門和地方一道，在暢通交通運(yùn)輸通道、優(yōu)化防疫通行管控、組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)、保障重點(diǎn)物資供應(yīng)等方面推出針對性措施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營。

　　另一方面，解難題優(yōu)服務(wù)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。著力發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，“一企一策”逐案推動解決。

　　長期來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面持續(xù)向好，綜合引資優(yōu)勢仍然突出，開放的中國大市場，將為各國企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇：

　　市場機(jī)遇。我國14億多人口規(guī)模，超4億中等收入群體，消費(fèi)市場規(guī)模和成長潛力將不斷釋放。

　　開放機(jī)遇。我國堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對外開放，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入限制措施，修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實(shí)金融、汽車等領(lǐng)域開放舉措，放寬外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司條件，外商投資空間更加廣闊。

　　產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。我國有完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套，高端制造、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　環(huán)境機(jī)遇。從硬環(huán)境看，我國港口、機(jī)場、公路等設(shè)施水平處于世界前列，還將全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從軟環(huán)境看，中國將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

　　我們相信，任何一家有遠(yuǎn)見的跨國企業(yè)，都不會錯過在中國發(fā)展興業(yè)的機(jī)遇。