近日，國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》提出，完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內免稅店。“免稅經濟”正日益受到關注，作為促進消費“組合拳”的措施之一，免稅消費有望迎來新的熱潮。
提到免稅消費，近年來最火爆的當屬海南離島免稅市場。“五一”期間，盡管受疫情因素影響，海南免稅店總銷售額仍達6.45億元。“買買買”拉動了海南消費市場，也促進了當地經濟發展。
海南離島免稅消費，只是免稅經濟的一個部分。免稅消費是由免稅店向出境、入境旅客等特定人群銷售免稅商品，除了海南離島免稅店，我國還有口岸出境免稅店、口岸入境免稅店、市內免稅店和運輸工具免稅店等。免稅商品則包括按規定免征關稅、進口環節增值稅、消費稅的進口商品和實行退(免)增值稅、消費稅進入免稅店銷售的國產商品。從政策可以看出，由于免征數個重要稅種，免稅商品和普通商品往往差價頗大，對消費者有很強的吸引力。
發展免稅經濟的重要作用，在于引導消費回流。隨著我國經濟發展和居民腰包越來越鼓，境外消費呈現快速增長態勢。即使在受疫情因素影響情況下，跨境電商等消費仍保持熱度。之所以出現“消費外流”的情況，進口商品境內外價差較大是主要因素，而稅收又是影響價格的重要因素。把這些“外流”的消費引導回來，成為提振國內消費的重要渠道。當前，應對疫情影響，亟需促進消費有序恢復發展，更有必要通過發展免稅經濟，引導消費回流，釋放消費潛力。
這次國務院文件特別提到的“市內免稅店”，是設立在市內特定區域，向即將出境的國際旅客銷售免稅商品的商店。現有的市內免稅店位于北京、上海等城市，由于一些客觀原因，發展并不充分。可以說，市內免稅店的潛力還尚待挖掘，發展空間很大。同時，市內免稅店主要消費對象是即將出境的國際旅客，應努力讓更多中國特色商品走向世界，以國貨精品吸引全球消費者。
隨著疫情好轉，免稅消費將迎來更快發展。當前，有必要加強對免稅業發展的統籌規劃，健全免稅業政策體系，比如合理增設免稅店、擴大免稅品種，增加免稅購物額等。對于市內免稅店，可考慮對其建設經營提供土地、融資等支持，在機場口岸免稅店為市內免稅店設立離境提貨點，提升消費者便利度。同時，發展免稅經濟不能一哄而上，要合理布局、有序競爭，以更好滿足居民消費升級要求。(本文來源：經濟日報 作者：曾金華)
(責任編輯：李焱)