原標(biāo)題：厚植沃土聚英才

　　 【人才是第一資源·筆談】

　　 功以才成，業(yè)由才廣。9月7日，習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時指出，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，支持東北留住人才、引進(jìn)人才。

　　 推動?xùn)|北全面振興的關(guān)鍵在于人才振興。東北地區(qū)應(yīng)抓住新時代東北全面振興的難得機(jī)遇，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之。

　　搭建事業(yè)平臺吸引人才

　　 人才因事業(yè)而聚，事業(yè)因人才而興。東北地區(qū)資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮螅俏覈匾墓I(yè)和農(nóng)業(yè)基地，在全國發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。目前，人才瓶頸仍然是制約東北全面振興的關(guān)鍵點之一，主要體現(xiàn)在人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理。

　　 東北全面振興，迫切需要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，尤其需要掌握核心技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新型人才，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　 新中國成立初期，東北地區(qū)布局了一大批高水平大學(xué)、重要科研機(jī)構(gòu)以及關(guān)系國家戰(zhàn)略的大型國有企業(yè)落戶東北，聚集了一大批高層次人才，支撐和引領(lǐng)了我國相關(guān)學(xué)科和骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，東北地區(qū)有完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源等領(lǐng)域有良好的基礎(chǔ)。東北地區(qū)要充分依托這些具有比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)和平臺，培養(yǎng)與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)人才，形成人才的“造血”機(jī)制，為東北全面振興持續(xù)提供人才支撐。

　　 只有搭建好人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺，以事業(yè)取人、靠事業(yè)留人、用事業(yè)成人，不斷激發(fā)其實現(xiàn)價值、貢獻(xiàn)社會的自豪感和榮譽(yù)感，才能充分發(fā)揮人才第一資源的效能。利用東北地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)和大型國有企業(yè)的資源優(yōu)勢，與國家級科研院所共建國家重點實驗室，構(gòu)建國家級綜合研究平臺，爭取大科學(xué)裝置落戶東北，為科研創(chuàng)新人才提供更廣闊的平臺。建立區(qū)域高層次人才共享機(jī)制，鼓勵和吸引高層次人才柔性流動，以開放的胸襟吸引人才，讓各類人才干事有舞臺、發(fā)展有空間、事業(yè)能出彩，讓更多智慧資源、創(chuàng)新要素匯聚東北大地，助力東北全面振興全方位振興，讓這片沃野成為天下英才的筑夢之地、圓夢之地，成就人才與事業(yè)的“雙向奔赴”。

　　創(chuàng)新政策體系用好人才

　　 梧桐不栽，鳳凰難來。吸引和留住人才需要在“活”和“精”上做大文章。堅持改革創(chuàng)新、解放思想，建立靈活的人才體制機(jī)制，打破束縛人才發(fā)展的桎梏，科學(xué)制定人才政策體系，持續(xù)釋放人才政策紅利，構(gòu)建包括人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、評價、服務(wù)等制度在內(nèi)的配套政策措施，構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的聯(lián)動政策體系，最大限度釋放政策引才聚才效應(yīng)，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，打好人才政策“組合拳”。

　　 近年來，東北地區(qū)為吸引和留住人才，出臺了一系列政策舉措。黑龍江省實施“人才振興計劃”，制定出臺《新時代龍江人才振興60條》，聚焦用人主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求導(dǎo)向，強(qiáng)化政策的針對性，增強(qiáng)政策的有效性，著力打造生態(tài)、平臺、計劃、服務(wù)“四位一體”的人才工作格局。《新時代龍江人才振興60條》實施1年來，2022年高校畢業(yè)生中留省人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比例同比提高6.46個百分點，為近5年最好水平，全省高校高級職稱人才由凈流出轉(zhuǎn)向凈流入。據(jù)了解，吉林省長春新區(qū)突出高端人才引育，統(tǒng)籌本土育、全職引、柔性聘，用市場化的薪酬機(jī)制留住人才，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長春人才創(chuàng)新港核心區(qū)，高質(zhì)量打造“人才管理改革試驗區(qū)”。對院士及團(tuán)隊給予最高1200萬元創(chuàng)業(yè)資金支持，加快推動院士項目落地，形成“引進(jìn)一名院士、帶來一個團(tuán)隊、催生一批項目”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。推進(jìn)東北全面振興迫切需要創(chuàng)新人才政策，在人才安居保障、落實人才自主權(quán)、優(yōu)化人才服務(wù)等方面大膽突破，為人才發(fā)展提供全方位的政策支持。

　　營造良好環(huán)境留住人才

　　 環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境差，則人才散、事業(yè)衰。良好的人才發(fā)展環(huán)境是人才資源得以聚集的關(guān)鍵，人才的競爭實質(zhì)上就是以人才發(fā)展體制機(jī)制為主的人才環(huán)境的競爭。

　　 營造人才發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，必須為人才提供健康成長的沃土。因此，在完善以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和條件為主的硬件環(huán)境的同時，更要建立起有利于人才發(fā)展成長的軟環(huán)境，為各類人才發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，東部沿海省份憑借較好的經(jīng)濟(jì)科技實力招攬人才，西部省份也利用國家西部大開發(fā)的各種優(yōu)惠政策吸引人才。東北地區(qū)正處在全面振興發(fā)展的緊要關(guān)頭，針對專業(yè)技術(shù)人才資源總量不足、人才結(jié)構(gòu)失衡等突出問題，應(yīng)在人才有效供給上面做足功課。要持續(xù)優(yōu)化拴心留人的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮人才的整體效益，在按下吸引異地人才快進(jìn)鍵的同時，也要念好本土人才經(jīng)。打破本土人才流動中單位和身份的限制，消除不同部門、行業(yè)和崗位之間流動的體制障礙，充分激發(fā)本土人才的積極性，在科研資助、創(chuàng)業(yè)貸款、職稱評定、住房補(bǔ)貼、配偶和子女就業(yè)入學(xué)等方面，在同等條件下與引進(jìn)人才享有同等的優(yōu)惠政策。要“盤活”本土人才資源，加強(qiáng)對本土人才的專業(yè)技能、職業(yè)技能的培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的業(yè)務(wù)專長，解決“用非所學(xué)、學(xué)非所用”的問題。要不斷創(chuàng)新科學(xué)合理的人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制和評價機(jī)制，樹立形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才的社會風(fēng)尚，積極營造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的良好人才生態(tài)環(huán)境。

　　 （作者：許淑萍，系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員、黑龍江省社會科學(xué)院政治學(xué)所原所長）