人民網(wǎng)北京11月2日電 （記者許維娜）天高地闊，戶外運(yùn)動(dòng)正在天南海北興起。近日，國(guó)家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），對(duì)促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所魏國(guó)學(xué)表示，“綠水青山就是金山銀山”，處理好生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系至關(guān)重要，《行動(dòng)方案》開(kāi)篇即明確提出戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

魏國(guó)學(xué)認(rèn)為，優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能確保戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，充分利用自然環(huán)境打造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景，而不是以破壞或擾亂自然生態(tài)系統(tǒng)為代價(jià)求發(fā)展。

“我國(guó)地域遼闊，各地自然資源、地質(zhì)因素以及自然保護(hù)地的運(yùn)動(dòng)條件存在差異。因此，在發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須遵循因地制宜、科學(xué)合理、有序有度的重要原則。”魏國(guó)學(xué)進(jìn)一步闡述，尤其需要精細(xì)考慮項(xiàng)目規(guī)模及數(shù)量，以避免戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目供需失衡的情況發(fā)生。“只有這樣，我們才能更好地確保項(xiàng)目能夠成功落地、經(jīng)營(yíng)有效益，并且能夠保障公益性能的實(shí)現(xiàn)。”

戶外水遠(yuǎn)山長(zhǎng)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施不可或缺。魏國(guó)學(xué)強(qiáng)調(diào)，《行動(dòng)方案》緊密跟隨發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)響應(yīng)廣大人民群眾的需求，并針對(duì)不同領(lǐng)域提出相應(yīng)的建設(shè)思路。

比如，體育公園是群眾家門口的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，增配完善體育設(shè)施、開(kāi)展智慧化改造等措施能快速帶來(lái)實(shí)效；針對(duì)山地戶外公共營(yíng)地、登山道、徒步道、騎行道等山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及服務(wù)設(shè)施特征，增強(qiáng)建設(shè)用地保障力度等等。

在魏國(guó)學(xué)看來(lái)，除了建設(shè)便民水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施外，還應(yīng)高度重視利用現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、公共船艇碼頭等存量設(shè)施。露營(yíng)場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)貫穿城鄉(xiāng)，重點(diǎn)在于配套設(shè)施的完善。汽車自駕運(yùn)動(dòng)和航空飛行營(yíng)地的建設(shè)則更多地體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)作的元素。

為了實(shí)現(xiàn)戶外運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須確保服務(wù)和設(shè)施的協(xié)調(diào)配合。根據(jù)豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，《行動(dòng)方案》明確了提升戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)供給質(zhì)量的五個(gè)關(guān)鍵任務(wù)。

魏國(guó)學(xué)表示，戶外運(yùn)動(dòng)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，產(chǎn)品、服務(wù)、場(chǎng)地、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要先行，這對(duì)規(guī)范行業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體及參與者預(yù)期至關(guān)重要。對(duì)于戶外運(yùn)動(dòng)裝備運(yùn)輸?shù)任⒂^問(wèn)題，《行動(dòng)方案》也提出了比較詳細(xì)的解決思路。比如，在落實(shí)落細(xì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大相關(guān)政策方面，《行動(dòng)方案》從落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方面做出部署。

此外，《行動(dòng)方案》還為戶外運(yùn)動(dòng)描繪了清晰發(fā)展路徑，前景可期。短期目標(biāo)在于，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)優(yōu)質(zhì)供給持續(xù)增加、消費(fèi)場(chǎng)景不斷豐富、公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，戶外運(yùn)動(dòng)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”進(jìn)一步顯現(xiàn)，在全民健身運(yùn)動(dòng)中地位更加突出。到2025年，戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量供需有效對(duì)接，參與群體更加廣泛，賽事活動(dòng)更加豐富，專業(yè)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，安全監(jiān)管政策體系更加健全，全國(guó)范圍內(nèi)形成一批發(fā)展基礎(chǔ)好、服務(wù)保障全、地方特色強(qiáng)、配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)的戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展高地，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)億元。