能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會生產(chǎn)力顯著增強(qiáng)，能源領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化：從“缺油少氣”到新能源領(lǐng)跑全球，從煤電“一統(tǒng)天下”到水風(fēng)光氫百花齊放。在這場變革中，民營企業(yè)的分量越來越重。國家能源局近日表示，將加大力度，鼓勵支持更多民營企業(yè)參與能源領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)。
這一政策導(dǎo)向釋放了什么信號？更多民營企業(yè)入場，又將如何改寫中國能源的未來？
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。能源行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，市場規(guī)模龐大，技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)鏈條長。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，能源又是主戰(zhàn)場，蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)一步開放能源領(lǐng)域，尤其是油氣勘探開發(fā)、核電項目、新能源和電力設(shè)施建設(shè)項目等，為民營企業(yè)提供了廣闊市場空間。能源電力項目的穩(wěn)定收益特性，也有利于增強(qiáng)民營企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性。
由于能源領(lǐng)域是較容易形成壟斷的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，給人們留下的印象，多是市場化程度低、民營企業(yè)難以涉足。開放能源領(lǐng)域，更加彰顯國家支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)的決心，有助于提振民營經(jīng)濟(jì)信心、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
更多民營企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域，也為能源事業(yè)進(jìn)步提供了更多可能。我國民營企業(yè)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和機(jī)制靈活性，能夠快速響應(yīng)市場變化和技術(shù)需求，助推能源行業(yè)創(chuàng)新升級和效率提升，為能源轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大動力。
近年來，我國積極鼓勵支持民營企業(yè)參與能源領(lǐng)域投資建設(shè)，多次出臺符合市場規(guī)律、適配行業(yè)發(fā)展進(jìn)程、有利于構(gòu)建新型能源體系總目標(biāo)的政策法規(guī)。在新能源領(lǐng)域，中國風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中民營企業(yè)約占60%，光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)。在儲能領(lǐng)域，2023年國內(nèi)新型儲能系統(tǒng)出貨量排名前十的企業(yè)中，有9家為民營企業(yè)。在充電服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)模以上運營商中，民營企業(yè)占比超80%。此外，越來越多的民營企業(yè)開始涉足油氣勘探開發(fā)、核電等領(lǐng)域。
2025年1月1日，《中華人民共和國能源法》正式施行。這部“能源憲法”，明確鼓勵、引導(dǎo)各類經(jīng)營主體依法投資能源開發(fā)利用、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，進(jìn)一步強(qiáng)化了各類主體平等保護(hù)的法治理念，營造了能源領(lǐng)域支持民營經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的法治環(huán)境。
為進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)參與能源領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)，我們要持續(xù)優(yōu)化能源領(lǐng)域營商環(huán)境，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，推動營造有利于民營企業(yè)投資興業(yè)的良好生態(tài)。完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對民營企業(yè)的支持和保護(hù)，特別是在融資、稅收等方面給予更多優(yōu)惠。考慮到能源領(lǐng)域關(guān)乎國家安全和國計民生，也有必要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，確保能源領(lǐng)域的安全和穩(wěn)定。
能源領(lǐng)域向更多民營企業(yè)開放，不是簡單的“分蛋糕”，而是關(guān)乎國家競爭力的“戰(zhàn)略棋局”。構(gòu)建多元共生的能源生態(tài)，不僅意味著能源體系的重塑，更是社會主義市場經(jīng)濟(jì)活力的深度釋放。站在能源轉(zhuǎn)型的十字路口，讓更多民營企業(yè)在能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)開疆拓土，我們定將收獲一個可持續(xù)的未來。 (作者：王軼辰 來源：經(jīng)濟(jì)日報)