近年來(lái)，鐵礦石價(jià)格的居高不下令我國(guó)鋼鐵企業(yè)在微利中運(yùn)行。在日前舉行的鐵礦石發(fā)展高端論壇上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張長(zhǎng)富表示，今年1至10月，我國(guó)共進(jìn)口鐵礦石6.68億噸，同比增長(zhǎng)10%；進(jìn)口總額863億美元，同比增長(zhǎng)7.39%。
“鐵礦石進(jìn)口量的攀升，從總體上看是由市場(chǎng)需求和國(guó)內(nèi)資源現(xiàn)狀決定的。”張長(zhǎng)富指出，我國(guó)鐵礦石產(chǎn)業(yè)與鋼鐵行業(yè)發(fā)展不同步，仍然存在產(chǎn)業(yè)集中度低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力相對(duì)較弱、企業(yè)賦稅重等現(xiàn)象，難與國(guó)際礦業(yè)巨頭同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。他預(yù)計(jì)，2013年進(jìn)口鐵礦石將達(dá)8億噸左右，進(jìn)口額將達(dá)1000億美元，全年均價(jià)約130美元每噸。而且在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)鐵礦石的進(jìn)口量將維持高位。就在此前，中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)預(yù)計(jì)，2014年鐵礦石進(jìn)口將達(dá)8.5億噸。
造成鐵礦石進(jìn)口量巨大、價(jià)格居高不下的原因有很多。鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)劉曉明認(rèn)為，全球鐵礦資源分布與開(kāi)發(fā)利用不均衡，導(dǎo)致我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度高。目前世界鐵礦石資源量約為8000億噸，分布特點(diǎn)是“北貧南富”。2012年，全球65%以上的鐵礦石貿(mào)易量流向中國(guó)，其中80%來(lái)自南半球和西半球，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口依存度高達(dá)70%。
同時(shí)，國(guó)內(nèi)超過(guò)1000萬(wàn)噸規(guī)模的礦山企業(yè)不到10家，僅占國(guó)內(nèi)礦量的15%左右。國(guó)內(nèi)礦山大部分是中小型礦山，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源綜合利用率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，制約了國(guó)內(nèi)資源規(guī)模高效開(kāi)發(fā)。另外，國(guó)內(nèi)鐵礦企業(yè)面臨較多稅負(fù)，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊家聲告訴記者，目前國(guó)產(chǎn)鐵精粉完全成本相當(dāng)于力拓到岸成本的2.8倍、必和必拓到岸成本的2.6倍。
劉曉明認(rèn)為，要盡快建立國(guó)家層面的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，建立鐵礦石資源保障體系，力爭(zhēng)讓自產(chǎn)礦比例達(dá)到50%以上。在企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，國(guó)家層面要制訂統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，建立海外辦礦協(xié)同機(jī)制，依托技術(shù)和工程管理優(yōu)勢(shì)開(kāi)展聯(lián)合辦礦，力爭(zhēng)將權(quán)益礦比例提高到進(jìn)口礦的40%以上。同時(shí)，調(diào)整現(xiàn)有鐵礦山稅負(fù)政策，將稅收率平均水平降到15%以下，減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，組建大型礦山企業(yè)，組建6至8個(gè)礦石產(chǎn)量規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)噸以上的大型礦業(yè)集團(tuán)，提高國(guó)產(chǎn)礦規(guī)模能力和資源利用水平，降低鐵礦石成本，全面提升國(guó)內(nèi)鐵礦山競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。