據(jù)北京市政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首都之窗消息，7月23日上午，北京市財(cái)政局局長(zhǎng)李穎津受市人民政府委托，向北京市十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議作《關(guān)于北京市2013年市級(jí)決算草案的報(bào)告》和《關(guān)于北京市2014年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰在會(huì)上表示，2013年土地收入的增加，和土地市場(chǎng)比較好有關(guān)系。不過(guò)，根據(jù)2013年測(cè)算，北京土地收入可用預(yù)算占到政府“三本預(yù)算”(指政府性基金、公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)資預(yù)算)整體的8%。從這個(gè)比例可以看出，北京財(cái)政收入沒(méi)有依賴(lài)土地收入。
2013年北京市財(cái)政收支運(yùn)行情況較好。一方面，財(cái)政收入運(yùn)行平穩(wěn)，圓滿(mǎn)完成全年收入預(yù)算任務(wù)。2013年市級(jí)公共財(cái)政預(yù)算總收入3069.3億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入1981.2億元。2013年全市公共財(cái)政收入累計(jì)完成3661.1億元，同比增長(zhǎng)10.4%，圓滿(mǎn)完成全年收入預(yù)算任務(wù)。2013年財(cái)政收入運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是從收入增幅看，全市公共財(cái)政預(yù)算收入克服宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革等減收影響，保持了10%以上的中速穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是從運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，全年財(cái)政收入呈現(xiàn)“高位開(kāi)局、逐步回落、穩(wěn)中趨緩”的走勢(shì)。三是從稅種結(jié)構(gòu)看，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅、個(gè)人所得稅四大主體稅種發(fā)揮支撐作用，總量占比超過(guò)3/4。四是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)收入貢獻(xiàn)率最高，占比超過(guò)八成；房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)收入貢獻(xiàn)居前四位，帶動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)。五是從收入質(zhì)量看，公共財(cái)政預(yù)算收入主要來(lái)源于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的稅收收入，占比達(dá)到96%，比2012年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。
另一方面，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保民生、促改革作用充分發(fā)揮。財(cái)政支出不斷強(qiáng)化民生優(yōu)先政策導(dǎo)向，加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的支持力度；突出財(cái)政政策調(diào)控作用，支持實(shí)施促消費(fèi)、穩(wěn)投資的系列措施；大力推進(jìn)大氣污染治理、水環(huán)境改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，推動(dòng)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”各項(xiàng)工作提供了有力保障。
從2014年上半年情況看，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)，對(duì)公共財(cái)政預(yù)算收入產(chǎn)生良好的帶動(dòng)作用，各項(xiàng)指標(biāo)均在合理區(qū)間。2014年上半年全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入2182.5億元，同比增長(zhǎng)11.1%，完成預(yù)算的54.7%。
上半年全市財(cái)政支出執(zhí)行正常，有力地支持了首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央及本市關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的各項(xiàng)部署，注重發(fā)揮財(cái)政政策資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施及時(shí)落地。一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，支持重大科技項(xiàng)目落地、企業(yè)技術(shù)改造及促消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是以建立大氣污染防治財(cái)政投入機(jī)制為重點(diǎn)，著力支持“城市病”治理，支持燃煤鍋爐清潔化改造、鍋爐“煤改電”、生活垃圾處理等項(xiàng)目，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。三是以增進(jìn)百姓福祉為核心，著力完善惠民利民政策，及時(shí)撥付各類(lèi)社會(huì)保障政策資金，加大對(duì)保障房、教育、醫(yī)療等方面的投入，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。四是以首都安全穩(wěn)定為目標(biāo)，著力支持城市精細(xì)化管理，加大對(duì)食品藥品安全檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)投入，提升反恐防恐裝備配備水平，支持災(zāi)害易發(fā)地農(nóng)民搬遷，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的要求，北京市2014年進(jìn)一步加大了決算信息公開(kāi)力度。一是增加了公開(kāi)部門(mén)決算的市級(jí)部門(mén)數(shù)量，提交審議的市級(jí)部門(mén)由上年80家增至90家。二是豐富了市級(jí)部門(mén)決算公開(kāi)內(nèi)容，如新增收入決算表、支出決算表及相應(yīng)說(shuō)明，增加“三公”經(jīng)費(fèi)年初部門(mén)預(yù)算數(shù)據(jù)并對(duì)因公出國(guó)(境)主要事宜進(jìn)行說(shuō)明，將行政經(jīng)費(fèi)支出細(xì)化為基本支出和一般行政管理項(xiàng)目支出等；三是建立大額專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況與部門(mén)決算信息同步公開(kāi)機(jī)制，由大額專(zhuān)項(xiàng)資金的牽頭主管部門(mén)，在公開(kāi)年度部門(mén)決算時(shí)，同步公開(kāi)大額專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況。
2013年按照中央及市委關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定，制定出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)管理的制度辦法，有效控制了行政事業(yè)單位公務(wù)支出水平，體現(xiàn)了從嚴(yán)從緊、勤儉辦事業(yè)的要求。經(jīng)匯總，我市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況如下：
2013年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算總額94,365萬(wàn)元，比2013年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算總額111,300萬(wàn)元減少16,935萬(wàn)元，下降15.2%。其中：
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2013年決算數(shù)12,978萬(wàn)元，比2013年預(yù)算數(shù)17,300萬(wàn)元減少4,322萬(wàn)元，下降25%。市級(jí)因公出國(guó)(境)團(tuán)組1009個(gè)，共4475人次，人均因公出國(guó)(境)費(fèi)用2.9萬(wàn)元。主要原因：按照中央?yún)栃泄?jié)約的各項(xiàng)要求，我市進(jìn)一步強(qiáng)化因公出國(guó)(境)管理，嚴(yán)格審核出國(guó)團(tuán)組，控制出國(guó)天數(shù)及人數(shù)，切實(shí)降低費(fèi)用，使因公出國(guó)(境)費(fèi)用減少。
2.公務(wù)接待費(fèi)。2013年決算數(shù)5,727萬(wàn)元，比2013年預(yù)算數(shù)9,400萬(wàn)元減少3673萬(wàn)元，下降39.1%。主要原因：規(guī)范公務(wù)接待行為，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，我市公務(wù)接待費(fèi)用降幅較大。
3.公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2013年決算數(shù)75,660萬(wàn)元，比2013年預(yù)算數(shù)84,600萬(wàn)元減少8,940萬(wàn)元，下降10.6%。主要原因：為緩解我市交通擁堵，改善大氣環(huán)境，切實(shí)減少公務(wù)用車(chē)不必要出行，嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)使用，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)進(jìn)一步降低。其中，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)2013年決算數(shù)18,264萬(wàn)元，比2013年預(yù)算數(shù)19,900萬(wàn)元減少1,636萬(wàn)元，下降8.2%；更新車(chē)輛754輛，車(chē)均購(gòu)置費(fèi)24.2萬(wàn)元。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2013年決算數(shù)57,396萬(wàn)元，比2013年預(yù)算數(shù)64,700萬(wàn)元減少7,304萬(wàn)元，下降11.3%；單位實(shí)有車(chē)輛19473輛，車(chē)均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.9萬(wàn)元。
2013年市級(jí)行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的行政經(jīng)費(fèi)決算數(shù)為144.5億元，與2012年基本持平。其中：基本支出106.6億元，一般行政管理項(xiàng)目支出37.9億元。