反壟斷罰15萬，有什么效果？

　　現(xiàn)在公眾總體感覺處罰力度太輕，不痛不癢，畢竟，四家處罰款項總額還抵不上一輛寶馬車的價格。最低一家竟然只罰款15萬元，能否起到處罰的效果？是個大問號。

　　8月14日，湖北省物價局通報了武漢4家寶馬4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測費(俗稱新車檢測費)構(gòu)成價格壟斷協(xié)議的違法行為，并依據(jù)《反壟斷法》對4家寶馬經(jīng)銷商給予行政處罰，罰款總金額達(dá)162.67萬元。這是今年汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查以來，對汽車經(jīng)銷企業(yè)開出的第一張罰單。

　　前不久，微軟、高通因涉嫌壟斷被立案調(diào)查。近日，發(fā)改委稱，克萊斯勒、奧迪、寶馬等存在壟斷行為，對奔馳的調(diào)查也在展開。同時，已經(jīng)完成了對日本12家企業(yè)壟斷案的調(diào)查工作。

　　市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，市場經(jīng)濟本身有其游戲規(guī)則。作為市場經(jīng)濟一分子的企業(yè)無論在哪個地區(qū)、哪個國家違背游戲規(guī)則就必須受到懲罰。一個外資企業(yè)、世界企業(yè)巨頭的身份不是護(hù)身符。

　　改革開放初期，中國建設(shè)資金匱乏，市場極度不完善，為了吸引外資出臺了一系列包括土地出讓、稅收、信貸等優(yōu)惠政策。那個階段是必要的。不過，今天與這個時代已經(jīng)格格不入了，再享受這種超國民待遇不僅對國內(nèi)企業(yè)是嚴(yán)重的不公，而且還破壞了市場經(jīng)濟規(guī)則。比如：外企巨頭們在中國銷售的商品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球其他市場，任意宰割中國消費者，并且在汽車、軟件、通訊設(shè)備上的涉嫌壟斷市場、壟斷價格，是違反《反壟斷法》的行為。

　　中國2008年實施《反壟斷法》，時隔6年之后突然發(fā)起對外資企業(yè)猛烈的反壟斷調(diào)查，多少會讓企業(yè)“不舒服”，也讓外界猜測。倘若讓反壟斷調(diào)查常態(tài)化，外界也不會大驚小怪、胡亂猜測了。此次開出反汽車壟斷以來的首張罰單，或標(biāo)志著這輪反外企在華壟斷由調(diào)查階段進(jìn)入到了處罰階段，值得期待。

　　對于這張罰單的開出，則還應(yīng)更透明些，如此才能更好滿足消費者和普通民眾的知情權(quán)。

　　湖北物價局依據(jù)《反壟斷法》定性武漢四家寶馬4S店構(gòu)成價格壟斷協(xié)議的違法行為。《反壟斷法》對經(jīng)營者達(dá)成價格壟斷協(xié)議行為的行政處罰內(nèi)容：“責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”那么，上一年度這四家寶馬4S店銷售額究竟是多少呢？應(yīng)該公之于眾。現(xiàn)在公眾總體感覺處罰力度太輕，不痛不癢，畢竟，四家處罰款項總額還抵不上一輛寶馬車的價格。最低一家竟然罰款15萬元，能否起到處罰的效果？是個大問號。

　　企業(yè)壟斷行為在歐美都是罰款最重的。美國對微軟涉嫌壟斷行為先后罰款數(shù)十億美元，歐盟對微軟罰款開出的罰金總額超過20億歐元，這很值得借鑒。

　　再者，在加大對外企反壟斷調(diào)查的同時，應(yīng)該繼續(xù)加大力度對壟斷性國企展開調(diào)查，比如：電力、石油石化、通信、金融等行業(yè)的壟斷行為。

　　□余豐慧(專欄作家)