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油管失火責任應細查深究

油管失火責任應細查深究

2014-07-02 09:06:00

來源:法制日報

  6月30日,中石油新大一線輸油管被鉆漏。22時20分,事故導致的明火被徹底撲滅,無人員傷亡。大連市已成立事故調查組,對事故原因進行全面調查,肇事單位5名相關人員已被公安機關控制。中石油發布消息稱,漏油系民企施工損壞管道所致(7月1日央廣網、新華網)。

  中石油發布的消息主要是講,事故主要原因是民企施工,與中石油沒有多大關系,似乎在是講“這次不是我惹得禍”。即使沒有造成人員傷亡,即使與中石油關系不大,事故還是讓人后怕,依然有反思整改的地方。這些年來有關油氣管道“受傷”的新聞不少,中石油也屢屢成為事故主角。油氣管道何以成為“容易受傷的人”?這里恐怕有著三個方面的原因:一是油氣管道的規劃問題,二是油氣管道的維護問題,三是對油氣管道的敬畏問題。

  從規劃來看,現在很多城市的油氣管道規劃明顯不合理,比如說管道建設日久,而按照當時的設計,管道的承壓能力有限。但隨著城市化進程的推進,現在地面上已經建設了道路和居民小區,讓管道不堪重負。從維護來看,管道企業對于管道維護的重視,特別是投入還遠遠不夠,甚至在制度落實、安全生產上做得也遠遠不夠。從敬畏上講,整個社會都應該繃緊一根弦,可在現實中有些企業是想怎么來就怎么來,心里無安全、眼里無管道,野蠻施工、違規操作,埋下了一根又一根“雷管”。

  為了保護石油、天然氣管道,國家制定了石油天然氣管道保護法。可從發生的事故來看,法律落實得還遠遠不夠,甚至遭至了相當程度的無視。就這起事件來說,按照中石油所講,主要是民企施工造成。這也是人們想問的:當事企業是否知道施工區域存在油氣管道?有沒有履行嚴格的報批手續?具不具備在油氣管道附近施工的資質和能力?有關方面有沒有承擔起把關的責任?這些問題具有相當的普遍性。

  沒有安全感,哪來幸福感?油氣管道要么不出問題,一出問題就是大問題,油氣管道不應該是“容易受傷的人”。地方政府、管道企業、施工企業等各個環節,都承擔起應承擔的責任,認真落實石油天然氣管道保護法的要求,才能避免管線之危,才會有“穩穩的幸福”。

  江蘇 毛建國/媒體人

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