(記者陳庚)據中國之聲《新聞縱橫》報道，所謂捐贈，是指自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位捐贈財產，用于公益事業。捐贈應當是自愿和無償的。但是如果把這種捐贈和在某個城市落戶掛上鉤，聽起來是不是很別扭呢？

　　近日有一位廈門的網友發貼稱，無意間看到一則關于落戶廈門的消息，發現除了人才引進、買房、直系親屬投靠之外，還可以捐款，只要向民政部門捐款100萬元以上就可以獲得一個廈門戶口指標，消息一出引發大量網友的爭論。

　　記者調查發現，網友所稱捐款100萬，即可解決一個廈門戶口的情況確實存在。規定體現在2010年8月1日起施行的《廈門市戶籍管理規定實施細則》中。該實施細則的第十二條規定：“華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人在本市捐贈興辦公益事業的，捐贈額每達到100萬元人民幣，分別憑市僑務部門、市臺灣事務部門出具的捐贈認定書，可為其在本市具有合法固定住所的國內親屬辦理1人的落戶手續。境內個人在本市捐贈興辦公益事業的，可參照上述條件，憑受贈單位主管部門出具的認定書，可辦理本人或其國內親屬的落戶手續。”這個實施細則是和《廈門市戶籍管理規定》同時施行的，都是2010年8月1日。這份管理規定的第二章，規定了廈門市“常住人口的準入條件”，一共有18條，其中包括：買房的，建筑面積達到規定標準的，不僅可以將產權所有人，還可以將一定數量的直系親屬落戶，比如買七八十平方米的房子，就可以落戶兩到三個戶口；而興辦企業，只要達到規定標準，不僅可以將投資者本人、直系親屬，甚至可以將本企業骨干員工的戶口遷入廈門。應該說，這18條準入條件已經很寬泛了。因此，不少廈門市民認為，捐贈可以落戶這樣的規定屬于多余。

　　市民：國家這兩天好像有一個城市戶口和非城市戶口的放開，尤其是在教育、在就業方面實際上都已經基本上能夠做到公平公正了，所以說有沒有廈門戶口，實際上并不是說特別重要。更何況說捐100萬，捐給什么做公益事業啊，得到了一個廈門戶口，我覺得這個事不符合實際。

　　市民：捐款是精神層面的，是比較高尚的事情，那拿戶口好像是比較很現實的東西，這種現實的東西你披上一個高雅的外衣，好像會讓大家心里覺得怪怪的。我覺得這種做法不是非常的妥善，我不是很贊同這種做法。

　　落戶廈門的政策已經很寬泛了，為什么 《廈門市戶籍管理規定實施細則》還要補充規定捐款可以落戶呢？廈門市公安局人口管理處相關人士向記者證實，這項規定已經執行多年，不過通過這種方式落戶廈門的人并不多，沒有統計過具體人數。而廈門市民政局也向媒體表示，目前還沒有接到境內個人向民政部門申請捐贈認定書辦理落戶手續的。去年12月5日，廈門市人民政府發布《關于調整我市購房入戶政策的通知》，將用2年多的時間，讓購房入戶政策徹底“關閘”。具體說，是從2016年1月1號起，在廈門購買商品住房將不再享受“購房入戶”政策。但是，關于捐款可以落戶的政策并未調整。在廈門市委黨校教授、廈門城市發展研究會副會長尤京文看來，一些市民和網友對“捐款百萬可落戶”的政策不理解，主要是感情上難以接受。

　　尤京文：做慈善的反而就跟某種功利掛鉤、跟回報掛鉤。是不是合這個情，大家網民們熱議、有爭議看來是出在這個問題上，如果說他買個房子都能落戶，那么他搞慈善了也給落戶，也沒有什么不合理的。我們現在見義勇為給獎勵，慈善當然不能等同于見義勇為，但是也都是為社會做了好事，這個也無可厚非，我們鼓勵這個事情，應該對社會是正能量的，是有利于社會穩定的，有利于社會向善的，這個大方向沒問題啊。

　　記者調查發現，國內像濟南、南昌、沈陽、佛山等一些城市也都有類似規定。尤京文也認為，要想盡可能多的消除市民和網友對這項規定的不理解、不贊同，政府今后在制定、完善相關政策時，應該更加注重走群眾路線，聽取各方意見。

　　尤京文：涉及到戶籍這樣的問題，就是要讓廣大群眾參與，充分征求本地市民、外來流動人口的意見。需要開門立法，需要廣開渠道，少數服從多數，這樣的問題就能夠得到解決。