原標題：央行首度正名互聯(lián)網(wǎng)金融：可有效甄別合格融資者
“互聯(lián)網(wǎng)金融就是有利于引導資金流向小微、‘三農(nóng)’的金融創(chuàng)新，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下，小微企業(yè)和普通大眾能更便捷地獲得金融服務，這個體系有利于更加有效地甄別誰是合格的融資者。”2月6日，央行研究局局長陸磊在中國政府網(wǎng)解讀降準時如是說。這是央行官員第一次在公開場合對互聯(lián)網(wǎng)金融給出非常明確的肯定態(tài)度，之前更多強調(diào)的是監(jiān)管和發(fā)展問題。
貨幣政策是一個宏觀政策，它需要微觀部門的響應，即微觀的金融部門、金融市場和企業(yè)部門的響應。“也就是說，我們希望成長性好、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)能夠順利獲得債權(quán)、股權(quán)融資，老百姓合理的融資需求也能得到滿足。打個比方，我們想看到的是，這些流動性如春雨潤萬物一樣滲透到實體經(jīng)濟當中，使實體經(jīng)濟中的小苗長成大樹。”陸磊稱。
在進一步解釋如何引導好資金流向時，陸磊認為，解決這一難題，最根本的是需要金融改革和創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)金融就是這一改革創(chuàng)新的產(chǎn)物。
央行官員在公開場合對互聯(lián)網(wǎng)金融給予高度評價，這是鮮見的。在此之前，央行官方及央行官員對互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度是，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的政策不會改變，但也要予以適度監(jiān)管。
央行對于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的這個態(tài)度，貫穿2014年全年。比如，2014年3月14日，央行一紙通知下發(fā)到支付寶、騰訊手中，暫停尚未問世的虛擬信用卡以及正在風生水起的二維碼支付業(yè)務。此外，央行還要求從4月1日起，暫停匯付天下、易寶支付在內(nèi)的8家機構(gòu)在全國范圍內(nèi)接入新商戶。
在之后的3月25日，央行有關(guān)負責人正面回應上述舉措，表示暫停相關(guān)業(yè)務意在風險防控。央行鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展創(chuàng)新的理念、方向以及政策始終沒有改變，也不會改變。該負責人強調(diào)，央行對擬推出的上述兩項業(yè)務只是暫停，不是終止。未來將在進行充分論證的基礎上，按照試點先行的原則開辦相關(guān)業(yè)務，以維護支付市場健康有序發(fā)展。
4月29日，央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2014)》提出，我國互聯(lián)網(wǎng)金融還處于發(fā)展的觀察期，需要處理好鼓勵創(chuàng)新與消費者權(quán)益保護、風險防范之間的關(guān)系，按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，對其予以適度監(jiān)管。
12月20日，央行副行長潘功勝表示，《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》由中國人民銀行正在牽頭制定。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)首先是金融企業(yè)，有潛在風險，且風險的外溢性很強，自己出事會影響其他人。“對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，我們鼓勵創(chuàng)新和發(fā)展，但必須在法律的邊界范圍內(nèi)來開展，而并不是挑戰(zhàn)法律來實現(xiàn)創(chuàng)新。我倡導行業(yè)要理性發(fā)展，狂躁和捧殺都不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”潘功勝強調(diào)。
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展及監(jiān)管，央行在2015年開始發(fā)生明確變化。2月4日，央行征信中心稱，為幫助P2P網(wǎng)貸公司實現(xiàn)信貸信息共享、防范信用風險，征信中心通過下屬上海資信有限公司建成網(wǎng)絡金融征信系統(tǒng)。截至2014年12月末，共接入網(wǎng)貸機構(gòu)370家，收錄客戶52.4萬人。
從一成不變的強調(diào)監(jiān)管，到倡導行業(yè)理性發(fā)展，再到納入央行征信系統(tǒng)，及至升格為合格融資者的甄別者，央行對互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了很大變化。這是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展之大幸，也是確保信貸資金流入“三農(nóng)”、小微等經(jīng)濟運行薄弱環(huán)節(jié)的重要保障。從另一個角度看，互聯(lián)網(wǎng)金融完全可以成為央行實施流動性“滴灌”的一個補充渠道。