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用良性的制度遏制反貪工作中非法證據(jù)的產(chǎn)生

用良性的制度遏制反貪工作中非法證據(jù)的產(chǎn)生

2014-08-27 09:02:46

來源:商洛之窗

   在今年年初召開的中央政法工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào),要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。作為憲法規(guī)定的專門法律監(jiān)督機關(guān),嚴(yán)防冤假錯案、杜絕非法證據(jù)的產(chǎn)生是檢察機關(guān)重大的責(zé)任。新聞媒體中近來先后曝出來的發(fā)生在2003年5月的張輝、張高平叔侄奸殺冤案,趙作海冤假錯案等都顯現(xiàn)出目前我國相關(guān)的法律法規(guī)機制方面對于防范冤假錯案、杜絕非法證據(jù)方面仍舊存在一定的缺陷。

 
  在新刑事訴訟法修改的背景之下,如何逐步改革和完善錯案自我糾正機制,認(rèn)真分析刑事錯案糾正難的問題,有針對性地完善制度措施。這給檢察機關(guān)防止非法證據(jù)的產(chǎn)生提出了更高層次的要求,作為檢察機關(guān)的自偵部門之一------反貪部門在工作之中,必須嚴(yán)格遵守法律程序制度,完善互相配合、依法制約的體制機制,不斷提高法律監(jiān)督水平,堅守防止產(chǎn)生非法證據(jù)進而損害嫌疑人合法利益的底線。筆者結(jié)合自身所處的基層檢察院,針對反貪工作中存在的問題和原因進行分析,并就如何進一步做好新形勢下的反貪工作,遏制反貪工作中出現(xiàn)的非法證據(jù)提出一些防范制度。
 
  一、所處單位基本情況
 
  筆者所在基層檢察院轄區(qū)地勢偏遠(yuǎn),位于陜南山區(qū)。該院目前在編人數(shù)40人,自偵部門總?cè)藬?shù)為11人,其中反貪部門人數(shù)為7人。
 
  二、反貪工作中存在的問題與原因分析
 
  (一)發(fā)現(xiàn)案件線索困難,案源匱乏。新形勢之下,職務(wù)經(jīng)濟犯罪的線索來源單一,由此造成的案源匱乏已成為制約基層反貪部門的一大瓶頸。一方面,某些單位和個人地方保護主義嚴(yán)重,對于反貪部門查找線索、查辦案件加大了阻力。加之目前我國公務(wù)員招錄體制的不斷完善,國家公職人員的素質(zhì)不斷提高,如果將這些高素質(zhì)和高智商應(yīng)用于犯罪的話,由此產(chǎn)生的犯罪手段必將隱蔽化、智力化,對反貪部門查找犯罪線索和掌握舉報信息同樣提出了更高難度。
 
  (二)匿名線索和舉報失實線索占多。從歷年來反貪部門以及申訴部門接收的舉報線索來看,90%以上為匿名舉報。究其原因,一方面是舉報人擔(dān)心舉報體制不健全,一旦舉報信息被暴露,舉報人自身的安全難以得到保障。再加之少部分舉報人對社會和某些被舉報人員深懷不滿,捕風(fēng)捉影,進行匿名舉報。由此既造成反貪辦案人員無法聯(lián)系上舉報人員,錯失辦案良機;同時,捕風(fēng)捉影的匿名舉報也極大程度上的浪費了財力、物力。
 
  (三)舉報人一案多投,難以做到全方位保密。在現(xiàn)實情況之中,舉報人為了保證自己的舉報信息得到及時處理,往往采用全面撒網(wǎng)的方式,將自己的舉報材料向多個部門進行投送,由此造成的一些關(guān)鍵線索可能走漏風(fēng)聲,錯失偵查的最佳時機。再加之,反貪部門的用車以及偵查人員情況被廣泛得知,往往在進行案件初查的時候就使被舉報人提前知曉,從而走漏風(fēng)聲,影響辦案效果。
 
  (四)過于重視口供而忽視其他證據(jù)的獲取,從而產(chǎn)生某些違法辦案問題
 
  長期以來,犯罪嫌疑人的口供在反貪案件偵查中扮演著"最佳證據(jù)"的角色,這種長久以來形成的辦案思維有其歷史的原因,在上世紀(jì)八十年代,反貪部門在掌握了一定的線索后,便會立即對犯罪嫌疑人采取強制措施,同時訊問犯罪嫌疑人,然后再根據(jù)犯罪嫌疑人供述的犯罪時間、地點、經(jīng)過、目的等來收集、固定其他證據(jù)。整個案件偵查過程中,偵查人員主要以口供為線索開展偵查和依靠口供進行破案,正因為口供在整個反貪辦案過程中扮演著如此重要的地位,在一般情形下無法獲取口供之時,偵查訊問人員就可能采取一些非理性行為如誘供、甚至刑訊逼供等方式侵害犯罪嫌疑人的人權(quán),從而導(dǎo)致非法證據(jù)的產(chǎn)生。

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