白靖利
在4月15日召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強嚴斥一些部委和地方文件運轉流程繁冗、拖沓，亟須進一步簡化流程，加快簡政放權進程。“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策，現在卻還‘卡’在那兒，讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”
“處長卡住中央好政策”，是簡政放權遭遇“梗阻”的典型表現，實質上也是一種“為官不為”。這種現象不僅導致政策執行力大打折扣，極大地削減了百姓的改革“獲得感”，必須盡快予以糾正。
長期以來，正是一些基層領導干部的官僚做派，讓改革陷入了“兩頭熱中間冷”的困境——上級喊破嗓子，群眾望眼欲穿，而處于執行層面的辦事人員卻依然慢吞吞。“玻璃門”“彈簧門”“中梗阻”的情況大量存在，“最后一公里”總也打不通，以至于一些民眾覺得“中央政策都是好的，但下面沒有很好地執行”。
從打通“最后一公里”到突破改革“中梗阻”，盡管中央領導在不同場合多次強調要簡政放權，但文件運轉流程繁冗、地方辦事程序拖沓等現象，一直存在于一些地方和部門。究其因在于，一些“處長”“科長”出于利益考慮和管理慣性，攥著權力不放手，置中央的要求和市場的呼聲于不顧，想對簡政放權進行消極抵抗。
解決“處長卡住中央好政策”的問題，首先要讓“處長”們的權力規范運行，對違規行政予以問責。一個部門、一級領導干部哪些事情該管、哪些權力該下放，都有一定之規，越權行政就是不守政治紀律，不講政治規矩。如果因為“處長”“科長”們“犯規”，讓中央的政令難以落地，就必須依法依規進行問責。
其次，要強化對“處長”們的內部監督和外部監督。一方面，要建立科學決策、民主決策的體制機制，通過內部監督和權力制衡防范個別人獨斷專行，“梗阻”改革；另一方面，要通過“權力清單”制度促進外部監督，尤其要暢通維權申訴渠道，以便于民眾對“處長”“科長”們違規“卡”住中央好政策現象進行舉報投訴。
上學難、看病難、貸款難、辦事難……“中梗阻”現象早已引發公眾的不滿，媒體也一直不遺余力地予以報道。但一些“處長”“科長”似乎還是沒有真正理解“權力不可任性”，不愿意給權力“減負”，不情愿以“放水養魚”的心態給市場松綁。希望總理此番嚴斥，能讓那些眷戀權力的“處長”“科長”們在思想上真正有所觸動，而行動上也有所自覺，將簡政放權落到實處。