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新形勢下檢察機關如何在社會矛盾化解上有所作為

新形勢下檢察機關如何在社會矛盾化解上有所作為

2015-08-17 16:29:12

來源:商洛之窗

  (二)檢察機關化解社會矛盾需要樹立以人為本的理念。要尊重當事人的人格尊嚴,做到語言文明、行為文明、作風文明。特別在現實社會中,上訪申訴的群眾,絕大多數是因為自己的合法權益受到了侵害或遭遇了不公平待遇,來上訪、申訴的群眾大多是弱勢群體,他們的上訪,體現了對檢察機關的信任。因此,檢察機關必須堅持以人為本,必須確立尊重群眾、服務群眾的工作態度,始終把執法為民作為自己的堅定信念,作為正確處理社會矛盾的動力源泉,排除外界干擾,依法辦事,力求程序與實體的雙重公正,切實維護人民群眾的合法權益,樹立公平公正執法的形象,從而促進社會的和諧與穩定。

  三、檢察機關如何推進社會矛盾化解

  檢察機關深入化解社會矛盾,最基本、最有力的手段就是充分履行檢察職能,堅持把化解社會矛盾貫穿于執法辦案始終。要注重發揮執法辦案的基礎作用,依法打擊刑事犯罪和職務犯罪,監督糾正執法不嚴、司法不公問題。要把執法辦案工作向化解社會矛盾延伸,認真開展釋法說理等工作,引導和幫助當事人化解積怨,最大限度兼顧各方利益訴求。要健全社會矛盾化解機制,努力減少信訪存量,控制信訪增量。健全執法辦案風險評估預警機制,主動了解有無影響社會穩定的重大、敏感、熱點問題,提高風險控制能力。注重以調解、和解的方式處理民事申訴案件和輕微刑事案件,避免矛盾的積累激化。

  (一)突出反腐重點,嚴查職務犯罪。近年來,各地高位運行的信訪總量、接連發生的群體性事件最為突出,已經嚴重地影響了社會的和諧穩定。這些大量的信訪和群體性事件的背后,往往都隱藏著職務犯罪行為,檢察機關來要化解這些社會矛盾,必須要充分發揮查辦職務犯罪的職能,保持懲治腐敗的高壓態勢,通過嚴厲查辦職務犯罪,從而最大限度地化解社會矛盾,預防和減少群眾信訪和群體性事件的發生,為經濟社會的平穩較快發展創造良好的法治環境。

  (二)增強解決問題的能力,使辦案的社會效果與法律效果有機結合。為構建社會主義和諧社會提供法律保障,檢察機關不僅要履行好法律監督職能,更要從辦得到的事情做起,依法妥善處理人民群眾的訴求,化解矛盾糾紛。

  第一,創新監督方式,提高檢察執行力。必須主動適應變化的形勢,著眼實踐、尊重實踐、大膽實踐、勇于實踐,在創新中尋找克服困難、解決問題的辦法。要進一步建立、完善與行政執法機關建立的工作聯系和協調配合機制,實現行政執法與刑事執法的銜接。民事行政訴訟監督方面還存在立法過于原則、缺乏可操作性等問題,因此,除了進一步規范、加強民事行政案件抗訴工作,還要不斷探索新的有效的監督方式,比如檢察意見、檢察建議在民事行政訴訟監督中的作用。

  第二,加強析法說理,提高司法訴求解決力。僅僅強調依法辦事而不考慮解決實際訴求,可能會引起群眾的反感,甚至反對,輕則不服而對處理決定不予接受,重則引發糾纏訴求甚至群體性事件。要切實改變滿足于在法律上對案件做出結論而不重視析法說理的做法,堅持具體問題具體分析。要強化責任,逐件落實,將群眾的合理訴求解決到位。一時難以解決的,要主動說明情況,取得理解和支持。發現非人為因素錯案,要依法堅決糾正,依法及時賠償。

  總之,各級檢察機關應以科學發展觀為指導,以構建社會主義和諧社會為目標,遵循檢察工作規律,不斷創新檢察工作機制,探求科學有效的工作方法,為化解矛盾糾紛,維護社會穩定、和諧、可持續發展作出應有貢獻。(鎮安縣檢察院   鄒堯)

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