首套房認定標準是否變化引發業界熱議。針對“四大行將出政策，放松首套房認定標準”的消息，昨日銀行方面并未否認。

　　關于北京二套房的認定問題，自2009年以來中央或北京層面曾出臺過4次相關政策，且一直在放松和收緊之間反復。不僅是關于二套房認定，自2010年北京正式執行樓市限購政策以來，據記者不完全統計，北京已經至少5次出臺調控政策。

　　從最早的限制購房套數，到要求非京籍人士的社保納稅年數；從二套房界定只認所有房屋套數，到現在的“認房又認貸”，北京的樓市限購政策在一次次的調整中不斷升級。

　　而每一次政策都引發了一系列市場反應，如通州大興遭遇大跌、“假離婚”漸熱等。

　　“3套不放貸” 二手房成交降八成

　　政策背景：2009年，北京樓市漲聲一片。數據統計顯示，2009年，北京商品房及二手房的成交總金額高達7100多億元，等同于北京全年GDP 11346億元的六成。

　　為了應對房價過快上漲，2010年1月和4月國務院連續下發兩則通知要求平穩房價。4月30日，北京市政府出臺平穩房價實施細則，包括“對第3套及以上住房和不能提供1年以上北京市納稅證明或社會保險繳納證明的非北京市居民暫停發放購房貸款”，正式啟動限購。

　　故事：北京開始實施限購之后，投資者的投機行為受到限制，市場成交反應明顯。以二手房為例，5月1日、2日的日均簽約量僅為211套，與4月份同期相比，降幅達82%。但對于自住型購房者來說，買房成為了老大難。2010年，林晶是北京一所高校在讀學生，本計劃當年6月畢業后留在當時的實習單位工作。由于之前北京樓市不限購，家里已經準備在北京給她買一套小房子。

　　限購細則出臺后，林晶的工作和購房計劃都被打亂了。畢業后，考慮到未來的生活質量，她最終回到位于浙江的故鄉就職。“現在想起來，決定離開北京有多方面的原因，但住房卻是最重要的因素。”林晶回憶。