村民胡玉芬家住進(jìn)了漂亮的二層小樓。
白京川攝
本報(bào)記者 祁夢(mèng)竹 通訊員 王娜
新農(nóng)村建設(shè)，到底該建成啥樣？有的村像軍營(yíng)，統(tǒng)一式樣的住宅，統(tǒng)一式樣的院墻，統(tǒng)一式樣的大門，啥都統(tǒng)一了，連農(nóng)民的意愿也給“一刀切”了：不管喜不喜歡，不管錢多錢少，統(tǒng)一拆統(tǒng)一建統(tǒng)一搬。
但走進(jìn)順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)石家營(yíng)村，這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村卻不一樣：有的依舊是老平房，有的建起了二層新農(nóng)居，有的是自己興建的四合院，村口還有5套樣板樓。“我們出了15套戶型圖，農(nóng)民可以自己選擇新農(nóng)居的式樣，政府給補(bǔ)貼，自己再掏點(diǎn)兒，就能蓋起二層小樓。也可以選擇以后寬裕了再建，或者不建。”村支書胡國(guó)卿說，“建的時(shí)候還可以根據(jù)自己的喜好，微改戶型圖。”
不搞一刀切，不由干部拍腦門，石家營(yíng)的新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)民意愿排在第一位，胡國(guó)卿說：“咱村各家各戶的房子，沒有一模一樣的。”
新農(nóng)村咋建？
“不能搞一刀切”
石家營(yíng)村位于順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)，這個(gè)僅有一百四十幾戶人家的小村莊，在北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程中，和其他許多村子一樣，對(duì)于怎么建設(shè)新農(nóng)村、怎么讓農(nóng)民過上新生活，有過很多探索。
“怎么讓農(nóng)民住上新房？其實(shí)在2002、2003那兩年，我們就開始盤算，這新房該建成什么樣，是上樓，還是不上樓，都考慮過。”村支書胡國(guó)卿對(duì)記者說。
之后，也陸續(xù)有開發(fā)商到村里來，希望可以和村里合作開發(fā)房地產(chǎn)，把村民的房子都拆了，統(tǒng)一“上樓”。
“那時(shí)候農(nóng)民上樓，騰出土地搞房地產(chǎn)、搞廠房，很多村都在做，有些地方確實(shí)搞得挺好，但是不是適合我們村，當(dāng)時(shí)還在猶豫。”胡國(guó)卿說，“有村民贊成上樓，也有些人住慣了平房，不愿上樓。”
2006年，石家營(yíng)村成為了北京市新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村。“公共設(shè)施建設(shè)得到了政府的資金支持，但是村民的住房改造沒有資金的支持，光憑村里的力量，肯定是不夠的。”
2012年，石家營(yíng)村又成為了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)村，迎來了契機(jī)。“這次我們獲得了政策支持，農(nóng)民新建住房可以得到補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)我就覺得機(jī)會(huì)來了。”胡國(guó)卿說。
但房子怎么建，建成什么樣子，胡國(guó)卿心里也沒譜。村委會(huì)的干部、村民代表，紛紛到其他區(qū)縣去“取經(jīng)”。
讓胡國(guó)卿記憶猶新的是，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)有一次到石家營(yíng)村來，“當(dāng)時(shí)他說了一句話：新農(nóng)村建設(shè)要充分尊重農(nóng)民的意愿，不能搞一刀切。”
不搞一刀切，成了之后石家營(yíng)村建新農(nóng)居的原則。
房蓋成啥樣？
“15個(gè)戶型給你選”
“打算建新房，但是新房該蓋成什么樣？如果出錢讓村民自己設(shè)計(jì)，自己找建筑隊(duì)蓋房，蓋來蓋去還是農(nóng)家院。”胡國(guó)卿說。
為了提升新農(nóng)居的質(zhì)量，馬坡鎮(zhèn)聯(lián)系上了中鐵設(shè)計(jì)院，向院方表達(dá)了合作的意愿。設(shè)計(jì)院積極配合，派出了專家組，專門設(shè)計(jì)了15組戶型圖，都是依據(jù)農(nóng)村地區(qū)居民的需求而設(shè)計(jì)的，有兩層樓，也有三層樓。
“戶型不同，造價(jià)不同，15個(gè)戶型給你選，各家根據(jù)各家的經(jīng)濟(jì)情況、實(shí)際需求，自己商量著來。”胡國(guó)卿說。
光有圖紙，村民看起來還是不直觀，“在農(nóng)村，蓋房是大事，大伙兒看不見實(shí)物，心里總覺得不踏實(shí)。”胡國(guó)卿說。為此，村里又在村口的位置，建了5套樣板房。
“有圖紙，有樣板房，村民隨時(shí)來看，可著勁兒挑，那段時(shí)間，家家戶戶都來了，大家拿著圖紙討論，在樣板房里商量，可熱鬧了。”胡國(guó)卿說。
2012年，村里先挑選了兩戶積極性比較高的村民，聯(lián)系了一個(gè)專業(yè)的建筑公司，先蓋起了2棟新居。“我們村建新居，不是擇址另建，而是原址新建，你家過去在哪，就在哪拆舊房蓋新房，這也是村民們的意愿，我們尊重他們的選擇。”胡國(guó)卿說。
新建的兩處房子，這也是村民們討論來、討論去，覺得性價(jià)比最高的戶型。“兩層樓，5個(gè)房間，2個(gè)衛(wèi)生間，一個(gè)大廚房，還有露臺(tái)、儲(chǔ)物間，天然氣做飯，太陽能取暖，確實(shí)不錯(cuò)。”最先蓋房的村民胡立爭(zhēng)對(duì)記者說。
在他們的帶動(dòng)下，到了2013年9月，村里又有20戶開始新建住房，“有3戶，頭春節(jié)就搬進(jìn)去了，在新家里過的年。”胡國(guó)卿說。
2014年，石家營(yíng)迎來了一個(gè)建房的高潮，這一年共有74戶村民與村里簽了合同，新建農(nóng)居。截止到目前，該村共有94戶住進(jìn)了新農(nóng)居。2015年還要建設(shè)20來戶。
對(duì)圖紙還有不滿意？
“建造時(shí)根據(jù)各家需求再調(diào)”
對(duì)于承接石家營(yíng)村新農(nóng)居建設(shè)的建筑公司來說，這次的活兒有點(diǎn)兒不好干。
“雖然有圖紙，但是家家戶戶對(duì)房子還有各自不同的需求，需要微調(diào)，我們既要滿足要求，又不能搞錯(cuò)，還真是頭疼。”施工方有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為什么還要調(diào)？胡國(guó)卿告訴記者，“每家人口不一樣、需求不一樣，有些人家提出來了，廚房和餐廳的隔斷不要了，這樣使用起來更方便，還有的人家覺得廚房的門開在另一側(cè)比較好，只要不破壞結(jié)構(gòu)，我們都會(huì)根據(jù)圖紙，建造時(shí)根據(jù)各家的需求再調(diào)，保證讓大家滿意。”
記者轉(zhuǎn)了幾家，果然戶戶不一樣。
在村子北口的楊寶林家，一進(jìn)門就是一間豁亮的大客廳，“你看，因?yàn)閺N房和餐廳之間的隔斷墻被打通了，顯得特別寬敞。”胡國(guó)卿說。
拾階而上，到了二樓，東側(cè)陽臺(tái)門外是二十多平方米的露臺(tái)。“露臺(tái)的位置村民可以根據(jù)需要來安排，或東或西，你看這一片小樓，都不一樣。”胡國(guó)卿指著周圍的新農(nóng)居說。
再走進(jìn)王春林家，又不一樣了，這次的廚房隔斷墻沒有被打通，“但是他的廚房門和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不一樣，而是改到了另一側(cè)，這樣的調(diào)整不影響格局，都可以。”
而胡玉芬家里，“最漂亮的是二樓的太陽能設(shè)備間，”胡國(guó)卿帶著記者走上二樓，其他人家的設(shè)備間都是窗、門、墻組成，“他家是全落地窗的，特別透亮，也顯得干凈。”
“200多平方米的房，自己選圖紙，不滿意的地方自己再微調(diào)，可以說咱村民都是自己家的‘設(shè)計(jì)師’。”胡國(guó)卿笑著說。
關(guān)于空間的利用、裝修的風(fēng)格，各家更是各有特色。
王春林家里，室內(nèi)黑櫻桃木走的傳統(tǒng)中式線條，再配上中式家具，尤其是小書房里，中式條案的電腦桌、中式的燈池，特別有古香古色的味道。“我閨女設(shè)計(jì)的，孩子覺得這樣看書有氛圍。”王春林說。
胡玉芬家，房主特別為她新出生的小孫女準(zhǔn)備了一間游樂室，里面堆滿了各種玩具，“怎么樣，城里住樓房的孩子也沒這樣的游樂室吧？”胡玉芬笑著說，“現(xiàn)在的居住環(huán)境，比起過去我們的小院子，那可是強(qiáng)太多啦。”
不蓋成不成？
“蓋不蓋全由自家定”
這樣漂亮的新農(nóng)居造價(jià)不低，對(duì)于普通農(nóng)民來說，僅憑各家的力量負(fù)擔(dān)不起。各級(jí)政府的大力補(bǔ)貼成為了新農(nóng)居建設(shè)的最大推手。
“我們?yōu)榱私档统杀荆徒ㄖ椒磸?fù)協(xié)調(diào)，終于把每幢房子的總造價(jià)降到了32萬元，”胡國(guó)卿說，“需要農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，僅是這其中的15萬元。”
而剩下的每戶17萬元建設(shè)費(fèi)用，則是市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)貼，“這里既有專項(xiàng)的新農(nóng)居補(bǔ)貼，也集成了其他政策，比如煤改電、太陽能取暖、節(jié)能改造等補(bǔ)貼。”胡國(guó)卿說。
自掏15萬元，建成二層“別墅”，燃?xì)膺M(jìn)家、地?zé)岵膳€有太陽能，也難怪村民們建房的熱情這么高。
但即使這樣的優(yōu)惠政策，村里還是有十幾戶沒有選擇享受政府的補(bǔ)貼，沒有建新民居。
別處都是統(tǒng)一建統(tǒng)一搬，不建行不行？
“蓋不蓋全由自家定，”胡國(guó)卿說，“我們既不建成軍營(yíng)式的新農(nóng)村，也不搞一刀切，而是由村民自主決定。”
不建新農(nóng)居的，也分不同的情況和原因。
“有些是村民本身就剛剛新建了住房的，原本就投入了資金，建得也不錯(cuò)，人家不想蓋也就不蓋了。”胡國(guó)卿說著，帶著記者來到了一處農(nóng)家院落。灰磚灰瓦的院墻挺高大，院內(nèi)是很精致的四合院式農(nóng)家院，“這家的房子蓋得本身就挺有檔次，投入也很大，我們就主動(dòng)勸他不用新建了。”
在村北口，還有幾處院落相對(duì)陳舊，“有的村民是經(jīng)濟(jì)方面確實(shí)有些困難，一時(shí)拿不出錢來，或者是能拿出錢，但是壓力較大的，也可以選擇不建，或者今后再建。”胡國(guó)卿說，“只要補(bǔ)貼政策不變，等寬裕了再建也可以。”
不搞一刀切，不由干部拍腦門決定，石家營(yíng)村的新農(nóng)居，讓村民們蓋得稱心、住得舒心。