中央的這一舉措，顯然有助于改變以往只重申報而忽視抽查核實的狀況，建立和完善領導干部“家事”報告的抽查、核實和問責機制，真正讓領導干部“家事”報告在陽光下暴曬蒸發(fā)掉虛假的水分，為陽光反腐提供第一手的真實材料，形成領導干部“家事”不敢虛假申報、不能虛假申報和不愿虛假申報的新局面

　　據報道，中央組織部把開展領導干部個人有關事項報告抽查核實工作作為今年加大干部監(jiān)督力度的3項重點任務之一。今年以來，中央組織部已抽查核實中管干部、省部級后備干部等1550名，各地各單位已抽查核實廳局級、縣處級領導干部60170名。截至目前，因抽查核實發(fā)現存在問題，已有5名擬提拔中管干部、數十名擬提拔廳局級和縣處級考察對象被取消提拔資格。湖北省通過抽查核實，將6名發(fā)現有問題的省管干部移交省紀委調查處理，在領導干部中產生了很大震懾。

　　中央的這一舉措，顯然有助于改變以往只重申報而忽視抽查核實的狀況，建立和完善領導干部“家事”報告的抽查、核實和問責機制，真正讓領導干部“家事”報告在陽光下暴曬蒸發(fā)掉虛假的水分，為陽光反腐提供第一手的真實材料，形成領導干部 “家事”不敢虛假申報、不能虛假申報和不愿虛假申報的新局面。

　　抽查、核實和問責是遏制虛假申報的殺手锏

　　抽查、核實和問責是遏制虛假申報的殺手锏。領導干部報告?zhèn)€人有關事項早已實施多年，客觀效果卻不盡如人意。實踐中，官員“家事”報告尤其是財產申報的問題多多，諸如形式主義嚴重、虛假申報多、難以核實、公開透明度差、群眾難以監(jiān)督等等。特別是“只填報不核實”，讓領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定“形同虛設”。為此，顯然有必要建立抽查核實制度和虛假申報問責制度，完善公開程序和查詢程序，防止官員掩蓋自己的“家事”特別是財產狀況，逃避法律的監(jiān)管；建立官員財產審核機制，完善紀檢檢察部門與房產、稅務、金融、海關、審計和銀監(jiān)等部門的統(tǒng)一協(xié)調機制，提高審核監(jiān)督效能。

　　要精確掌握領導干部真實的個人情況，就必須有核查機制。每年按比例隨機抽查個人事項報告材料，這是完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度的實質性舉措，抽查核實將倒逼官員如實申報，有利于對虛假申報進行處理，提高懲治腐敗效率，利于在早期發(fā)現問題。對于虛假申報問題，必須予以問責。今后，領導干部如不如實填報收入、房產和配偶子女移居國外等情況，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。此舉有望在相當程度上遏制虛假申報問題，讓“如實申報”落到實處。當然，領導干部報告?zhèn)€人有關事項不僅僅是申報一個環(huán)節(jié)，而應當全面科學地涵蓋申報、核查、公示三個環(huán)節(jié)。

　　當務之急是依法確立官員“家事”公開制度

　　當務之急是要盡快通過立法層面推動官員“家事”報告制度固化下來，以立法的形式確立領導干部個人有關事項報告的申報、抽查、核實和問責機制，為官員“曬家產”提供法律依據和制度保障，依法確立官員“家事”公開制度，并且使這項制度不以當地領導班子的更迭而存廢。

　　需要強調的是，官員“家事”報告的力度不妨再大一些，既要接受組織的監(jiān)督，也要接受社會的監(jiān)督。官員“家事”報告既要接受組織部門的抽查和核實，也應該接受一定范圍的群眾(至少包括所在單位群眾)的監(jiān)督，因而建議將官員“家事”報告先面向本單位公示公開，接受其所在單位群眾的監(jiān)督。在條件成熟時，再逐漸就“家事報告”的有關內容上網公示、向社會公開。官員“家事”報告不能鎖在有關部門的檔案柜里，也不能僅僅停留于申報，關鍵在于公開，并且公開不能止步于內部公示，更要上網公示、向社會公開，接受社會的監(jiān)督。若能將官員財產申報清單上網完全暴曬在陽光下接受群眾監(jiān)督，官員也就自然會打消虛假申報的念頭。而不敢向群眾公開的官員“家事”報告，某種程度上只能淪為中看不中用的“紙老虎”。

　　官員是否“曬家底”乃是檢驗反腐倡廉成效的一塊試金石。堅決反腐敗就必須下定決心讓官員的“家底”和“家事”在陽光下暴曬，申報的財產清單一概公開，所有官員都不得例外，杜絕“選擇性公開”，不給任何官員漂白問題財產的緩沖時間，不給任何腐敗者留足后路。從這個意義上講，官員“家事”報告抽查核實制度，僅僅是陽光反腐的第一步，期望有關部門進一步加大官員“家事”報告的透明度，為條件成熟時推行官員“家事”公開創(chuàng)造有利條件。

　　( 劉武俊 作者為司法部《中國司法》雜志總編輯)