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國家教育部日前向公眾發布了考試招生制度改革的部分信息，今后外語將不參加統一高考了，由學生自主選擇考試時間和次數，增加學生的選擇權。根據國家教育部的部署，2014年有條件的省份可以試點實施，2017年總結經驗推廣實施，到2020年基本形成新的考試招生制度。盡管目前新政對在校高中生的高考及備考沒有影響，但改革發出的新信號仍引起了各界關注。其中一種聲音是：“外語一年多考，對學生來說到底是減負了還是增負呢？”
改革熱點
能否轉變 “啞巴英語”現狀？
在教育部透露的改革信息中，提到了高考外語社會化考試的新動向，這或會帶來哪些變化？新政能否扭轉“啞巴英語”的學習現狀？
南寧市三中英語老師譚慧昨日向本報記者表示：“我們一直說，英語就是一門工具，但是事實上，在應試教育的大環境下，與我們的初衷不一樣了。教育部此次改革的變化，是讓英語真正成為工具，而不僅僅是一門學科。”
譚慧老師認為，英語考試社會化，不是說以后英語就不學了，而是學的方式會有所改變，不單是坐在教室里聽老師講課，學生更多的是可以參與到社會機構的學習實踐中來。她預計今后外語學習會更注重口語、閱讀能力的培養，畢竟學了外語就要在日常生活中應用，這也是與國際接軌的需要。
外語不參加統一高考了，是否會減弱英語在學生學習中的地位呢？對此，瑞思學科英語(東葛教學中心)的肖校長的看法是：不認為教育部對外語考試的改革就是把英語的作用給否定了，過去英語以應試為主。在應試中，多以語法、句式等內容為主，是把英語作為一門知識學科來考核。而教育部的此次改革，是讓英語回歸到應用、交流工具這一正確的位置上來，這或許會改變目前“啞巴英語”的現狀。
多方觀點
一年多考是減負還是增負？
此次教育部只發布了改革思路，沒有可實施的改革方案。有人問，外語考試退出統一高考，但考試的成績在高校錄取時以何種形式體現？教育部沒有透露，只能等明年上半年，教育部發布具體實施方案時才能了解。
那么一年多考，對學生來說，是打破“一考定終身”，減負了！還是需要多次備考，增加學生負擔？對此，南寧的部分教育界人士也談了他們的看法。
觀點一：
若計分方式不改
或增加備考負擔
南寧市二中副校長徐華認為：英語考試社會化，一年多考，總的來說是好處多，對于學生而言，機會多了；對于高校而言，“選準”更有利。
徐華副校長認為，改革還要看外語成績以什么方式并入高考總分。如果僅僅是按照卷面原始分數計入總分，那確實增加了學校、老師和學生的備考負擔。現在有的省份考慮給英語成績劃分等級并入高考總成績，這樣的方式他個人比較贊同，因為各高校各專業對英語需求不一樣，劃分等級就不再糾結于一兩分的差異，更能達到降低、減輕學生負擔的目的。
觀點二：
內容形式也要改
不然考試是負擔
南寧三中英語老師譚慧稱，高考改革，英語應該是一個試點，但如果外語一年多考，考的內容和形式還是與原來大同小異，只是機會增加，那有可能就會給學生增加負擔。她認為，英語考試可以放在一些社會機構進行，就像考車證一樣，筆試、路考通過了，就給你發證。
“英語應該只是學生高考成績的參考及衡量標準，而不是一個硬性指標。”譚慧老師說。
觀點三：
配套方案得跟上
一年多考才減負
廣西高中課改組專家成員蘭锳認為，一年多考，學生不再擠獨木橋，可以走多座橋了。這樣老師的壓力沒那么大，學生可多次選擇，考試的心理壓力也沒那么大了。
不過蘭锳也認為，要真正做到減負，還需要配套的具體方案，最核心的問題是，在這個過程中，如何落實到素質教育這個點上來。
大學銜接
外語教學也得改 不然師生都很累
對教育部發布的這一改革信號，廣西大學外國語學院的英語老師羅薇告訴記者，大學生學習外語有以下幾種情況：一是外語專業的學生。這是朝高水平去培養的，比如口譯、筆譯人才；二是非外語專業的學生。另外，有不少學生是為了出國留學而學外語，還有的學生只是純為過四六級外語考試而學習的，還有部分學生是為了工作后的需要而學習外語的。目前在大學里，針對非外語專業的學生學外語是分類教學的，即根據不同專業學生的學習目的去教學。
如果只是中學的外語教學和考試改革，大學教學不改，那么不管是哪一類學生，可能都會在學習上造成一定困難。除非對大學英語學習和考核也進行改革，如果對一般的學生來說，讓大學外語學習成為他們的興趣和愛好，那么，老師和學生的負擔都不會那么重，英語課堂或許會比現在更開心。
南寧市二中副校長徐華認為，要真正轉變，關鍵在于高校而不是高中。高校對考生英語成績需求應該明確，如果很模糊，只是高中學校、老師一廂情愿去改變，學生到了高校之后不可避免還會遇到一些問題。比如大學還要考四六級，這中間該如何接軌？很值得思考和探討。