昨天教育部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，要求各地落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求，合理劃定招生范圍，有序確定入學(xué)對(duì)象，規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)，全面實(shí)行陽(yáng)光招生，逐步減少特長(zhǎng)招生，試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)。
招生范圍：
單校劃片+多校劃片
《意見》要求縣級(jí)教育行政部門根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)(單校劃片)。對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍(多校劃片)。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。
入學(xué)方式：
對(duì)口直升+隨機(jī)派位
根據(jù)教育部的規(guī)定，單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。
未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。地方各級(jí)教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類競(jìng)賽證書或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。
陽(yáng)光招生：
初中劃片范圍招生計(jì)劃需公示
《意見》強(qiáng)調(diào)小升初工作要全面接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光招生。要求小升初開始前，縣級(jí)教育行政部門要通過(guò)多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、辦學(xué)條件，省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)的特長(zhǎng)生招生信息和錄取辦法以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪接待地址等。小升初期間，要主動(dòng)公布招生結(jié)果等相關(guān)信息。
配套政策改革：
1、特長(zhǎng)生比例降至5%
《意見》要求加快小升初配套政策改革。一是逐步減少特長(zhǎng)招生，到2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長(zhǎng)生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。
據(jù)了解，北京從去年開始已經(jīng)對(duì)特長(zhǎng)生招生名額進(jìn)行了縮減。去年本市將招收特長(zhǎng)生的學(xué)校數(shù)量縮減了近三分之一，實(shí)際招收特長(zhǎng)生數(shù)從往年的1800人減少到1200人左右。去年本市初中入學(xué)人數(shù)為11萬(wàn)人，據(jù)此計(jì)算本市的特長(zhǎng)生招生比例僅為1.1%，遠(yuǎn)低于教育部要求的5%的比例。據(jù)悉，北京市正在考慮到2015年取消“小升初”推優(yōu)和特長(zhǎng)生招生。
2、優(yōu)質(zhì)高中50%招生名額分配至初中
《意見》要求各地大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好每一所初中，為小升初工作夯實(shí)良好基礎(chǔ)。實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗。大力推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)模式。將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。
3、試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)和九年一貫制
《意見》同時(shí)要求試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，將初中和小學(xué)結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。
據(jù)了解，本市從今年開始將全面推行學(xué)區(qū)化和九年一貫制學(xué)校建設(shè)。市教委表示，對(duì)于教育部出臺(tái)的《意見》，北京將結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策，目前本市小升初政策正在制定過(guò)程中。