在鄭州一所民辦學校內，課間時間孩子們正在活動

　　由于沒有辦學資質，在一些民辦學校就讀的孩子無法解決學籍問題，9月4日《河南商報》報道了這個問題后，引起很多讀者關注。一些民辦學校負責人反映，由于門檻過高，民辦學校轉正很難，希望政府部門降低審批門檻。專家表示，民辦學校在一定程度上分擔了公辦學校的壓力，承擔了義務教育的責任，政府部門理應給予扶持。

　　改變

　　多年的“黑戶”轉正了

　　鄭州市金水區文馨小學由原來的春筍小學改名而來，此前學校因為沒有辦學資質，一直以“黑戶”身份存在。

　　去年7月，因存在房屋產權糾紛、未報送民辦學校設立申請及校舍硬件不達標等原因，春筍小學被金水區教體局強制取締。隨后，辦學人楊萬霖擇址籌建文馨小學，并向金水區教體局報送民辦學校設立申請。

　　今年4月，金水區教體局批準金水區文馨小學為符合辦學條件的民辦小學。

　　楊萬霖先后創辦過三四所農民工子弟學校，為上萬名外來務工人員子女提供了上學機會，但由于辦學條件達不到標準，一直拿不到辦學許可證。這些年，楊萬霖一直為民辦學校的“身份”而奔波。

　　無奈

　　門檻太高，民辦學校轉正難

　　在一些人看來，之前的春筍小學能獲得辦學資質，多少有些幸運。在鄭州，沒有辦學資質的民辦小學不下20所，能最終通過審批的微乎其微。

　　“審批的標準不改變，我們就會一直被卡死。”一民辦小學負責人李先生說。

　　他所說的標準，是指《民辦教育促進法》的相關規定，即民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行，各地據此制定地方標準。

　　“按照鄭州市公辦學校的設置標準，學校要有200米長的跑道，要有科學實驗室、儀器室、圖書館、計算機室等，這些條件對于民辦學校來說，根本無法達到。”李先生無奈地說。

　　二七區一所民辦小學的校長劉全（化名）算了一筆賬：在都市村莊，6畝的場地一年租金超過20萬元，再除去教師工資、水電費等，收入所剩無幾，更別說改善學校條件了。即使像德全小學這樣很有名氣的民辦學校，經常會得到愛心人士捐助，但要達到公辦學校的設置標準幾乎不可能。

　　回應

　　教育部門只能根據規定審批

　　金水區教體局一名工作人員介紹，截至去年6月，轄區共有3.47萬名外來務工人員子女，占轄區學生總數的43%。

　　“盡管我們盡力保證符合條件的孩子能相對就近入公辦小學就讀，但仍有很多外來務工人員子女不得不去民辦學校就讀。”該工作人員說。

　　據了解，該區今年新建3所小學、4所幼兒園，改擴建2所小學。但該工作人員坦承，每年學位增加的速度遠不及外來務工人員子女的增加速度。

　　對于民辦學校的資質問題，教育部門多名工作人員表示了無奈。“《民辦教育促進法》規定：申請正式設立民辦學校不具備相應的辦學條件、未達到相應的設置標準的，審批機關不予批準。”一名不愿透露姓名的教育部門負責人表示，對于民辦學校的設置，誰也不敢私降門檻。

　　對于沒有辦學資質的民辦學校學生沒有學籍的情況，中原區教體局教育科科長趙全福表示，暫無明確的辦法為這部分學生辦理電子學籍，“家長在送孩子入學時，一定要注意查詢學校的相關資質，這樣就能避免遇到沒有學籍的問題。”

　　呼吁

　　多給民辦學校一些扶持

　　劉全認為，門檻過高，使民辦學校無法取得辦學資質，而因為沒有辦學資質，學校更難引資改善辦學條件，這形成了一種惡性循環。

　　“如果政府部門能夠根據民辦學校的實際情況降低審批門檻，這將更加有利于民辦學校的發展。”劉全說。

　　“隨遷子女涌入城市，公立教育資源不足，民辦學校成為必要的補充，緩解了一部分隨遷子女上學的壓力，有其存在的必要性。”長期從事教學工作的劉軍認為，政府部門應適當降低辦學門檻，給這些學校一些扶持，能夠讓它們盡快取得辦學資格。

　　鄭州大學社會學教授汪振軍認為，政府部門應該保障民工子弟受教育的權利，從辦學經費、手續辦理等方面進行扶持，對民辦學校在軟、硬件方面存在的問題，應該積極引導，要求其整改。“隨著都市村莊的改造，不少民工子弟不得不回到原籍上學，成為留守兒童，這將會帶來更多的社會問題。”汪振軍說。 　　河南商報記者 唐韜/攝 　　河南商報見習記者 徐聰智 記者 熊曉輝