■將新聞進(jìn)行到底
2014年高校自主招生新信號(hào)
一再推遲的“北約”“華約”和“卓越”三大高校自主招生聯(lián)盟2014年聯(lián)考方案日前對(duì)外公布。中國(guó)人民大學(xué)沒有出現(xiàn)在“華約”名單中。而此前，中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查。在輿論對(duì)高招“黑幕”強(qiáng)烈的譴責(zé)和質(zhì)疑聲中，高校自主招生格外引人關(guān)注。
記者調(diào)查了解到，與以往各大高校爭(zhēng)相展示學(xué)校特色不同，時(shí)下自主招生的話題成為一些高校的“雷區(qū)”，招辦人士大多避而不談。而飽受輿論詬病的“掐尖”大戰(zhàn)卻有升級(jí)之勢(shì)，招生計(jì)劃、筆試科目出現(xiàn)了一定程度“瘦身”。
高校“遮遮掩掩”，自主招生似成“雷區(qū)”
在“北約”“華約”和“卓越”三大高校自主招生聯(lián)盟2014年聯(lián)考方案對(duì)外正式公布的同時(shí)，還有近半數(shù)擁有自主招生資格的高校尚未公布自主招生簡(jiǎn)章。而往年此時(shí)，各大高校自主招生報(bào)名早已進(jìn)行得如火如荼。
一位知情人士透露，11月底，中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生被查，自主招生受到公眾質(zhì)疑。教育部門在審批2014年高校自主招生方案時(shí)格外慎重。
最終，中國(guó)人民大學(xué)并沒有出現(xiàn)在自主招生考試聯(lián)盟“華約”名單中。人大相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，暫停一年自主招生是為了進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)自主招生工作。而教育部發(fā)言人則表示，這是中央巡視組和教育部的雙重要求。
2003年，我國(guó)正式啟動(dòng)高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。具備自主招生資格的學(xué)校從最初的22所增加至90余所，學(xué)校從最初的清華、北大等知名高校到如今的一本、二本等眾多院校。10年間，輿論對(duì)高校自主招生的質(zhì)疑從未間斷。
今年，記者在北京、江蘇、湖北、廣東等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，“自主招生”成為多所重點(diǎn)高校招辦負(fù)責(zé)人的“雷區(qū)”，不僅是該校自主招生的整體情況，甚至對(duì)方案本身，相關(guān)負(fù)責(zé)人都是謹(jǐn)小慎微，避而不談。
一些學(xué)校以尚未公布招生方案為由拒絕談?wù)摚械膶W(xué)校甚至直言：“對(duì)于自主招生我們不接受采訪。”這與往年各大高校爭(zhēng)相展示學(xué)校招生特色的做法形成鮮明對(duì)比。
“社會(huì)質(zhì)疑越強(qiáng)烈就越應(yīng)該增強(qiáng)透明度，當(dāng)前的弊端就是核心信息公布的太少。”廣州市教育局副局長(zhǎng)江東說，自主招生的前提是最大限度的公開招考信息，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有據(jù)可查。羞羞答答、遮遮掩掩對(duì)重塑自主招生公信力沒有益處，反而更會(huì)被公眾猜測(cè)。
“掐尖”大戰(zhàn)繼續(xù)升級(jí)，高分“搶人”再出新招
“華約”“北約”“卓越”等三大聯(lián)盟都把聯(lián)考時(shí)間定在了明年的3月1日。此舉被業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)為各大高校為爭(zhēng)搶生源的“掐尖”大戰(zhàn)，且有愈演愈烈之勢(shì)。作為“北約”聯(lián)盟高校之一的華中科技大學(xué)把湖北、湖南、河南、江西四省學(xué)生參加單獨(dú)組織的“校考四省”筆試也定在了3月1日。這四省考生在“北約”“華約”“卓越”和華科的自主招生報(bào)考中，只能“四選一”。
除了三大聯(lián)盟組織的標(biāo)準(zhǔn)化考試選拔成績(jī)優(yōu)異的考生，一些知名高校再出新招，推行新的選拔類別，旨在將各學(xué)科領(lǐng)域的頂尖人才“一網(wǎng)打盡”。
例如，南開大學(xué)今年新推出“英才直通車計(jì)劃”，其中的“單項(xiàng)優(yōu)秀選拔項(xiàng)目”的范圍包括：全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)的畢業(yè)生；上海交通大學(xué)首推的“致遠(yuǎn)計(jì)劃”還包括：獲得青少年科技創(chuàng)新大賽、國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽等競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)考生。
北京市一位重點(diǎn)高中高三年級(jí)的班主任告訴記者，北京的2014年高考，全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)?wù)呒臃直蝗∠恍╉?xiàng)目的加分也有所縮減。自主招生“加分增效”的作用勢(shì)必比往年更受到關(guān)注。
記者調(diào)查了解到，隨著參與高校范圍的擴(kuò)大，參加人數(shù)不斷增加，自主招生考試儼然變成了一場(chǎng)“小高考”。在廣東廣雅中學(xué)、華師附中、深圳中學(xué)等學(xué)校，準(zhǔn)備報(bào)名參加自主招生考試的學(xué)生至少占全年級(jí)的三分之一，多的占全年級(jí)的六成以上。
而在很多考生和家長(zhǎng)看來，通過自主招生考試而獲得降分“優(yōu)惠”對(duì)許多“尖子”考生用處并不大。來自深圳某中學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)劉女士說，她的孩子所在的學(xué)校實(shí)施自主招生以來，先后有近70位考生可享受自主招生政策，但真正需降分錄取的不到5名。”
招生規(guī)模“瘦身”，考試科目精減
中國(guó)人民大學(xué)暫緩自主招生一年；該校原招生就業(yè)處處長(zhǎng)蔡榮生被查。業(yè)內(nèi)人士普遍把這兩件事聯(lián)系在一起，認(rèn)為“人大事件”將對(duì)未來高校招生改革產(chǎn)生影響。
面對(duì)“掐尖”和腐敗的質(zhì)疑，2014年的自主招生在招生計(jì)劃、考試科目等方面全面“瘦身”。
今年4月，教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》明確要求，試點(diǎn)高校的自主選拔錄取計(jì)劃不超過本校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%，候選考生原則上不超過自主選拔錄取計(jì)劃數(shù)2倍。而此前，有的試點(diǎn)高校自主招生計(jì)劃從5%升至8%，一些省屬院校甚至一度升至10%。
除了有高校“罕見”退出，自主招生的筆試科目也大大減少。廣州市一中副校長(zhǎng)李自可等多位校長(zhǎng)分析，在三大聯(lián)盟筆試科目中，外語、化學(xué)、政治、歷史、地理等科目開始淡出，初步體現(xiàn)了不超過兩門的特點(diǎn)。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。
一些教育界人士和專家認(rèn)為，包括自主招生在內(nèi)的單項(xiàng)改革很難根除當(dāng)前高考制度的弊端。今后，高考制度改革要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在探索招考適度分離的基礎(chǔ)上，全面統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)化考試、學(xué)生綜合評(píng)價(jià)、高校多元錄取等一系列改革舉措。
南京師范大學(xué)教科院副教授殷飛認(rèn)為，從種種信號(hào)分析，高考改革即將從“單兵突進(jìn)”進(jìn)入“全面突圍”的新階段，這不僅要求國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，更需要各地勇于“趟地雷”，向既得利益群體開刀。
高校自主招生這些年
——新聞鏈接——
自2003年我國(guó)正式啟動(dòng)高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作以來，具備自主招生資格的高校數(shù)量從最初的22所增加至90所，高校層次從北京大學(xué)、清華大學(xué)等“名校”拓展開去。這些年，從教育部的政策規(guī)范到各地各校的自主招生思路手段，都在不斷調(diào)整變化。
2003年，教育部批準(zhǔn)了第一批22所高校開展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。出于公正性的考慮，教育部明確規(guī)定，各校自主招生人數(shù)不得超過試點(diǎn)學(xué)校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%。
2006年，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)率先實(shí)行自主招生“預(yù)錄取”改革，通過面試的學(xué)生即獲得預(yù)錄取資格，高考成績(jī)僅作為參考。
2009年，北大推出“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”，這一做法隨即被清華、人大等校效仿，推出“領(lǐng)軍計(jì)劃”“校長(zhǎng)直通車計(jì)劃”；同年，清華、上海交大等5校實(shí)行“自主招生聯(lián)考。
2010年，教育部給自主招生降溫，重申“5%”的名額限制。
2011年，教育部提出試點(diǎn)高校自主招生向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜。
2012年，教育部對(duì)自主招生候選人數(shù)量設(shè)置了上限，規(guī)定“原則上控制在自主招生錄取計(jì)劃數(shù)的120%，最高不超過200%”。
這些年，在高考公平的呼聲中，一些高校在自主招生中注入“農(nóng)村”元素，面向貧困地區(qū)學(xué)生轉(zhuǎn)投計(jì)劃進(jìn)行自主招生，和國(guó)家扶貧定向招生計(jì)劃一起為寒門學(xué)子拓寬成才通道。(余靖靜 吳晶)