今年年初東莞“兩會”期間，市政協(xié)委員湯瑞剛建議說，東莞中學(xué)、東莞一中等實(shí)行初、高中分離的重點(diǎn)普通高中學(xué)校，可以恢復(fù)重點(diǎn)中學(xué)初中部，為學(xué)生的發(fā)展、成長提供相對穩(wěn)定的市場和一貫的教育理念。

　　日前，市教育局對此回復(fù)說，從1999年開始，國家明確提出要推動初高中學(xué)校分離工作。初中屬于義務(wù)教育，高中屬非義務(wù)教育的范疇，兩者的定位、職能、培養(yǎng)目標(biāo)等特征不同。接下來，東莞將進(jìn)一步推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色化發(fā)展，義務(wù)教育均衡優(yōu)化發(fā)展，并通過改革高中階段招生考試科目和要求，促進(jìn)初中和高中教育一貫性和連續(xù)性。

　　政協(xié)委員：培育市屬優(yōu)質(zhì)初中生源

　　2004年左右，廣東省教育廳因評比“國家示范高中”的需要，做出了在全省范圍內(nèi)所有重點(diǎn)中學(xué)初、高中分離的決策。為此，“五大校”的東莞中學(xué)、東莞一中、東莞實(shí)驗(yàn)中學(xué)等三所重點(diǎn)普通高中學(xué)校實(shí)行了初、高中分離。

　　在東莞初、高中分離10年之后，今年年初的東莞“兩會”上，東莞市政協(xié)委員提交了一個編號為“20140192”的提案，建議恢復(fù)重點(diǎn)中學(xué)初中部。

　　湯瑞剛認(rèn)為，高中三年，雖然不短，但是去探究、追尋學(xué)生的興趣和基礎(chǔ)，去激發(fā)學(xué)生的熱情，推進(jìn)個性化教育，需要一個更長的時期。如果能讓學(xué)生在一個比較穩(wěn)定的環(huán)境中培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，循序漸進(jìn)的發(fā)展能力，對學(xué)生、對整個教育體制都是有好處的。

　　他說，東莞重點(diǎn)中學(xué)沒有自己的初中部后，各校就沒有自己的優(yōu)質(zhì)生源的培養(yǎng)基地，由于中招生源的極不平衡，使學(xué)校的辦學(xué)積極性受到一定的影響。同時，從教師的角度而言，高中老師對于初中生的學(xué)情不了解，而初中老師往往只針對中考要求進(jìn)行教學(xué)，造成初高中銜接的嚴(yán)重脫節(jié)，給繼續(xù)升入高中學(xué)習(xí)的學(xué)生造成很大的學(xué)習(xí)困難。

　　湯瑞剛說，人人都渴望有享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會和享受文明成果的充分權(quán)利，這體現(xiàn)了社會主義教育的本質(zhì)，現(xiàn)代文明建設(shè)的標(biāo)志，也反映了教育的公平性。他建議盡快恢復(fù)東莞市幾所重點(diǎn)中學(xué)初中部，培育市屬優(yōu)質(zhì)初中生源。

　　記者了解到，隨著東莞高中布局調(diào)整，全市初中、高中學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)了分離。不過，由于各種歷史原因，東莞中學(xué)松山湖學(xué)校、南城中學(xué)、大嶺山中學(xué)和濟(jì)川中學(xué)等4所學(xué)校，依然是完全中學(xué)。

　　一所重點(diǎn)中學(xué)的校長說，從教育規(guī)律來看，一座學(xué)校只用三年的時間，要徹底地貫徹教育理念、培養(yǎng)一名學(xué)生，顯然是不夠的。不過，從教育均衡發(fā)展、教育公平的角度來看，初中、高中學(xué)校分離更有好處。

　　市教育局：分離利于教育均衡發(fā)展

　　對此，市教育局回復(fù)說，完全中學(xué)是特定歷史條件下的產(chǎn)物，雖然其可以保持本校對學(xué)生培養(yǎng)連續(xù)一貫的目標(biāo)和風(fēng)格，但是初中屬于義務(wù)教育，高中屬非義務(wù)教育的范疇，義務(wù)教育以實(shí)現(xiàn)教育公平為導(dǎo)向，高中教育倡導(dǎo)多元化辦學(xué)，多樣特色發(fā)展，兩者的定位、職能、培養(yǎng)目標(biāo)等特征不同。

　　也就是說，初高中并存于一學(xué)校也有其弊端：一是不利于教育教學(xué)和管理的精細(xì)化，義務(wù)教育與普通高中教育教學(xué)和管理的目標(biāo)不同，并存于同一學(xué)校，容易出現(xiàn)理念沖突和管理沖突；二是重點(diǎn)普通高中辦初中部將影響各初中學(xué)校生源均衡分布和均衡發(fā)展，不利于義務(wù)教育均衡發(fā)展；三是重點(diǎn)中學(xué)辦初中部將加大學(xué)校管理的壓力，不利于高中教育的優(yōu)化提升。

　　市教育局說，從1999年至今，國務(wù)院、教育部出臺的一系列文件如《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見》（教基〔1999〕12號）、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）、《全國教育事業(yè)第十個五年計(jì)劃的通知》（教發(fā)〔2001〕33號）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》（國發(fā)〔2007〕14號）、《教育部基礎(chǔ)教育一司2012年工作要點(diǎn)》等都明確提出要推動初高中學(xué)校分離工作。江蘇、浙江、河南等多個省份及省內(nèi)韶關(guān)、惠州等市都已開展初高中分離工作。

　　接下來，東莞將進(jìn)一步推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色化發(fā)展，義務(wù)教育均衡優(yōu)化發(fā)展，并通過改革高中階段招生考試科目和要求，促進(jìn)初中和高中教育一貫性和連續(xù)性。（記者/吳少敏 歐雅琴 實(shí)習(xí)生/楊嘉如）