——訪商洛市教育局局長胡棟梁
　　商洛日報 - 商洛之窗訊（記者 汪 锳）百年大計，教育為本。近年來，國家實施了一系列教育惠民資助政策，小到教科書使用，細到日常管理，大到校舍建設，全方位大力發展教育事業。結合創建國家循環經濟示范市工作，我市從免費教科書循環使用做起，為我們打開了教育戰線循環經濟發展的一面窗。
　　記者：按照國家實施的教育惠民資助政策，從2008年起，部分教科書開始了循環使用，我市是怎樣具體操作的？執行是否做到常態化？
　　胡棟梁：從2008年秋季學期開始，省上建立了國家部分教科書循環使用制度，將小學《音樂》《美術》《信息技術》《科學》，初中《音樂》《美術》《信息技術》《體育與健康》納入了循環使用范圍。循環使用的教科書，屬于學校公共教育裝備，由學校專人集中管理，學生免費使用；在學期結束時及時收回，登記消毒后供下學年使用。當地新華書店每年按1/3的比例進行更新補充。我市將此項制度作為落實教育惠民政策的一項重要工作來抓，加強溝通協調，開展經常性監督檢查，抓好日常管理，取得較好的成效，既節約了財政支出、提高了使用效益，又增強了學生勤儉節約意識、責任意識和環境保護意識。
　　記者：從教育部門來講，推進國家循環經濟示范城市創建工作的著力點和抓手有哪些？
　　胡棟梁：目前，全市現有各級各類學校1093所，各類在校學生34萬余名，教職員工2.7萬余名。這么大一個群體，每天要消耗大量資源，他們的環保理念，他們的一舉一動，對整個經濟社會發展都有著一定的影響。立足教育系統實際，我們工作的主要著力點有四個方面：一是加強師生教育；二是做好免費教科書循環使用；三是強化學校日常管理；四是抓好教育建設節能工藝和材料使用。工作的主要抓手有三個層面：學校層面，以節約型學校建設、生態綠色校園創建為抓手；教師層面，以開展爭做循環低碳經濟的教育者、宣傳者和引領者活動為抓手；學生層面，以開展循環低碳經濟的綠色小喇叭、小衛士和小模范活動為抓手。
　　記者：人常說，管理出效益，節約促發展。教育系統在校園管理方面是如何落實循環發展理念？
　　胡棟梁：我們主要做了以下六個方面的工作：一是抓師生教育。從加強師生教育入手，把循環經濟、節能低碳教育納入社會主義核心價值體系教育之中，立足學校實際，開展了系列教育活動。二是抓文化建設。各學校以廣播室、宣傳欄、宣傳畫、黑板報等為載體，加強以循環經濟為內容的校園文化建設，營造良好的文化輿論氛圍。三是抓校園綠化。立足學校地域實際，開展師生義務勞動，自己動手綠化美化校園，持續推進綠色校園創建。四是抓制度建設。建立學校節能績效管理目標責任制，完善學校水、電、糧、油、教育設備、辦公用品等管理使用制度，用制度規范師生行為。五是抓日常管理。深入開展學校增收節支活動，提倡采購高效節能、節水、環境標識產品，從節約用水、用電、用紙等小事抓起，杜絕鋪張浪費。六是抓習慣養成。在廣大師生中，倡導用餐光盤行動、低碳出行和綠色消費。
　　記者：目前，城區學校教育資源不足，鄉鎮學校資源相對過剩、生源減少，這種現象該如何解讀？面對城區優質資源嚴重短缺的矛盾，教育系統又將怎樣合理規劃布局教育資源來實現資源的集約高效利用？
　　胡棟梁：這一問題在我市各縣城區確實存在，也是一個全國普遍存在的問題。形成的主要原因，一方面是當前加快推進的新型城鎮化、移民搬遷，使城鎮學生急劇增加，造成一部分城區優質學校“大班額”問題突出，農村學校學生相對減少。另一方面是城區學校建設投入不足、規劃建設嚴重滯后，已滿足不了城鎮化迅速發展的教育需求。
　　我們將堅持城鄉學校一起抓，促進城鄉教育資源的均衡配置。一是加快2014-2016年二期學前教育三年行動計劃實施，3年全市規劃新、改擴建公辦幼兒園80所，到2016年全市每個鎮均有1所公辦中心幼兒園，人口密集的縣城至少有2所公辦幼兒園，公辦幼兒園數量達到幼兒園總數的65%以上，基本解決學前教育“入園難”問題。二是加快2014-2017年全市城區中小學布局建設方案實施，4年全市規劃布局建設公辦中小學、幼兒園179所，力爭到2017年基本解決市中心城區及各縣城區優質教育資源短缺等問題。三是加快2014-2018年全市全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件方案實施，5年全市規劃布局建設義務段中小學(教學點)1000多所，總投資22億多元，到2018年使全市義務教育學校在硬件上實現“五個基本”：即教學設施滿足基本教學需要，生活設施滿足基本生活需要，留守兒童學習和寄宿需要基本滿足，村小學和教學點能夠正常運轉，縣鎮超大班額現象基本消除。