農村“麻雀小學”如何變身

　　在一定時期內，村小必須堅守，村小的辦學條件亟待改善。但這份“堅守”和“改善”也要因地制宜、有章可循，實現“高效堅守”和“精準投入”，不能因為花的是“良心錢”而大手大腳

　　寧夏固原市涇源縣六盤山鎮太陽洼小學是一所由香港愛心人士捐資修建的村小。2007年建成時，學校還有50多個孩子。而如今，這個學校只剩下4個學生。記者走進這所空蕩蕩的學校，校園里難覓學生身影，也聽不見朗朗讀書聲，操場上種著玉米，教室門前的野草已經長得沒過了膝蓋。

　　“以前學生多的時候，踩得校園里的草都長不起來，現在學生少了，草長得很旺盛，還要拿農藥打。”太陽洼小學校長王琦說。

　　《了望》新聞周刊記者近日在寧夏西海固農村地區多所“麻雀小學”走訪發現，隨著城鎮化進程和扶貧移民搬遷步伐的加快，農村小學生源大量流失。但同時，尚未撤并的小學和教學點持續迎來大量基礎設施投入。不少農村教育工作者認為，在學生流失的大趨勢下，針對村小“撒胡椒面”式的投入難以見效，易造成教育資源浪費。他們建議，改善農村學校辦學水平也要“精準發力”。

　　農村生源大幅流失，“麻雀學校”困境中堅守

　　在六盤山鎮，像太陽洼小學這樣學生人數在10人以下的村小共有5所。而在固原全市，學生人數在10人以下的學校有120多所，占全市農村小學總數的15%以上。

　　造成農村學生大量流失的原因，一方面在于城鎮化進程的加快，大批農村兒童跟隨打工家長進入城市；另一方面，寧夏在“十二五”期間實施35萬貧困人口移民搬遷工程，大量居住在山大溝深西海固山區的孩子被搬遷到黃河灌區。

　　記者在多所農村小學看到，由于農村學生急劇減少，小學校園一片凋敝冷清景象。更為嚴重的是，原本的教學環境和教學秩序崩塌，農村教師和學生都難以適應，教學水平持續下滑。

　　六盤山鎮和尚鋪小學一共有三名學生，兩名教師。校長楊成武說：“學校目前三年級一個孩子，二年級兩個孩子，平時上課就在辦公室面對面地輔導，剩余時間三個孩子在一起上自習寫作業。”

　　當了一輩子農村小學教師的楊成武感嘆，孩子越少，書反倒越難教了。他說，學生多的時候，提一個問題下面舉一片小手搶著回答問題。現在提一個問題，下面冷冷清清，老師學生大眼瞪小眼。

　　“麻雀小學”的教師普遍反映，冷清的課堂難以讓教師進入狀態，也無法在學生之間形成相互啟發、相互競爭的氛圍。不但如此，由于學生太少，“麻雀小學”普遍缺少副課教師，音樂、體育、美術、計算機等課程幾乎全部無法開展。一些農村教師說，學生越少，教學質量越上不去，這進一步加劇了農村生源流失，形成了惡性循環。

　　學生越走越少，投入越來越多

　　記者走訪發現，和農村學生越來越少相反的趨勢是，針對農村學校的各類投入越來越多，這些以硬件建設為主的投入不但使用率低，還極易造成資源的浪費。

　　2012年，政府財政投資65萬元為和尚鋪小學新建了4棟整齊的校舍，共24間教室。到2015年，和尚鋪小學只剩下4個學生，但是學校還是在今年春季迎來了大工程，24間校舍全部加蓋了保溫層。

　　楊成武說，學生規模很難再有反彈，校舍閑置將是長期狀態。但學校迎來的各項投入持續不斷。前一陣上級教育部門投資把所有校舍都裝上了保溫層，下一步還計劃把整個校園地面硬化起來。

　　和尚鋪小學并非孤例，在六盤山鎮楊莊小學、農林小學，這些“麻雀小學”和其他學校享有同樣的投入，但修葺一新的校舍絕大多數從一開始就閑置著。在已經搬遷完畢的六盤山鎮花果村，記者看到村小花果小學操場平整，校舍嶄新，但如今已大門緊鎖，整所學校徹底荒廢。

　　記者在基層調研發現，當前農村小學、教學點辦學條件仍較差，無論軟件、硬件都急需加大投入改善。一個較為普遍的現象是，針對村小、教學點的投入逐年增加，但這些投入很多并不匹配現有學生規模，也沒有考慮未來學生流失趨勢，“鴕鳥的裝備套在了麻雀身上”，造成教育資源的浪費。

　　楊莊小學校長王祥說：“現在社會各界重視農村教育，政府投入大量資金改善農村辦學條件，這很有必要。拿加蓋保溫層來說，這的確解決了冬天教室溫度過低的問題，但我們師生加起來只需要一棟校舍就足夠，裝修時還是把所有校舍都加蓋了保溫層，這必然造成不小的浪費。”

　　農村教育投入如何精準發力

　　記者在幾個“麻雀小學”走訪發現，留守學生多數是家中經濟困難或家中父母有病殘者，家長沒有能力帶孩子進城念書。對于這些弱勢群體，村小是他們受教育的唯一途徑。受訪教師和鄉鎮基層干部認為，在一定時期內，村小必須堅守，村小的辦學條件亟待改善。但這份“堅守”和“改善”也要因地制宜、有章可循，實現“高效堅守”和“精準投入”，不能因為花的是“良心錢”而大手大腳。

　　第一，加大農村教育投入要與當前學生規模相匹配，并結合未來變化留有一定空間。楊成武說：“我對我們村做過摸底，未來幾年有一些適齡入學兒童，但這些家長看到村小如此冷清，都已經計劃帶孩子進城上學。所以未來幾年內學校學生數量只會進一步減少。按照這樣的趨勢，教育部門不宜再大規模投入改善學校的各類硬件設施。”

　　受訪農村教師建議，一方面，針對辦學規模已經嚴重縮水的學校和教學點，上級教育主管部門應摒棄大規模、統一化的投入，應針對每個學校制定單獨的投入計劃。另一方面，對未來幾年學生規模有較大變化可能的地區組織摸底調研，在摸底本村學齡前兒童家庭就學意愿的基礎上，結合移民搬遷政策，對學校未來幾年學生規模做出基本判斷，并預留一定空間，科學合理決定各類教育投入的規模。

　　第二，“撒胡椒面”不如選擇重點學校“精準發力”。記者在基層調研發現，隨著農村基礎設施建設加快，農村道路交通條件不斷改善。以六盤山鎮為例，各個村小之間路程并不遙遠，硬化道路也已連接各村。將各“麻雀小學”學生集中在一處教學并非難事。

　　“在條件成熟的農村地區，與其將資金、資源撒在各個小學，不如集中起來改善一處，將散布各村的留守學生集中教學。節省下來的錢用來購買校車，保障學生通勤。只要選擇合適的集中教學點，合理布局交通通勤路線，精準二字不難辦到。”王祥說。

　　第三，在集中教學的基礎上，加大農村教學軟件的投入，改善農村師資力量。受訪教師認為，目前各村小、教學點分散，師生比已經很高，再提加大師資投入并不現實。如果實現集中教學，在加大校園硬件建設的同時，更應注重軟件的投入，選派年輕教師、副課教師到農村教書，這才是改善農村教學水平的關鍵環節。

　　第四，消除部門限制，盤活已經閑置的校舍等資源。六盤山鎮鎮長禹新倉說，農村學生越來越少，但留守老人的問題日益突出，“我們計劃在各村建設‘老飯桌’，解決留守老人的吃飯問題。不少農村小學的校舍閑置，建議上級能統籌規劃，把閑置校舍騰出來辦成‘老飯桌’，將資源充分利用起來。”(文/《了望》新聞周刊記者張亮)