黨的十八大以來,中央準確把握時代脈搏,著眼新形勢和新任務,適時召開了中央統戰工作會議。這次會議對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線具有非常重要的意義。習近平總書記的重要講話和新頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》中關于留學人員工作的重要論述,對于推動留學報國事業和弘揚留學報國精神,開展留學人員工作具有重要的指導意義。
目前,留學人員已經成為我國經濟社會發展中一個重要群體。截至2014年底,我國出國留學人數已達350多萬人,學成回國人數已達180萬人。從總體上看,留學人員掌握著先進的科學技術和管理經驗,擁有創新創業能力,既具有國際視野和經驗,又滿懷報國情懷和愿望,是我國科技創新的開拓者、自主創業的踐行者、治國理政的智囊團、對外開放的橋梁紐帶和中外民間友好交流合作的使者。
這表明,留學人員是實現“四個全面”戰略布局,促進大眾創業、萬眾創新,建設創新型國家,實施“一帶一路”戰略的重要力量。
在中央統戰工作會議上,習近平總書記指出,留學人員是統戰工作新的著力點,把留學人員作為新形勢下統戰重點關注的群體,強調要加強對留學人員的團結和引導,廣泛凝聚留學人員的智慧和力量,更好地服務于“四個全面”戰略布局,為實現中華民族偉大復興作出貢獻。這充分說明了黨中央對留學人員的高度重視和信任,彰顯了留學人員工作在統一戰線大格局中的重要地位。
習近平總書記指出,留學人員是我國人才隊伍的重要組成部分,從國家戰略的高度強調留學人才在國家各類人才中的重要地位,把留學人員統戰工作作為黨和國家人才工作的重要環節安排部署。這充分肯定了留學人員工作在國家人才戰略中的重要作用。
《條例》對留學人員組織建設進行了系統闡述,首次把留學人員組織建設寫入了黨內法規,明確了留學人員組織建設的具體要求。這充分體現了黨中央對留學人員組織建設的高度重視,解決了長期以來留學人員組織建設無法可依、無章可循的問題,為進一步發揮留學人員組織作用、推動留學人員工作廣泛深入開展,提供了支持和保障。
我認為,新形勢下的留學人員工作,重點應做好歸國留學人員黨外代表人士、歸國留學人員體制外代表人士(自主創業、民營企業、外資企業、自由職業者等)以及在海外工作或正在學習的代表人士的工作。當前,做好留學人員工作要在繼續弘揚優良傳統的同時,根據新情況和新問題,努力做好三個方面工作。一是把黨和政府對留學人員的期望與留學人員實現自身價值結合起來,鼓勵和引導留學人員在為祖國服務中實現自身價值,為實現“中國夢”貢獻智慧和力量。二是把信任依靠與大膽使用結合起來。要增強服務意識,反映訴求,維護權益,廣增用武之地,多開報國之門,將政治安排落到實處。三是把國外所學與中國國情結合起來。為學用結合搭建平臺提供條件,使留學人員創新創業落地生根,開花結果。
留學人員工作成為新形勢下統一戰線工作的著力點,對我們提出了新的要求。我們重任在肩,需要繼續努力不斷探索,不斷開創新局面。(靳志偉 作者系歐美同學會原秘書長)