原標(biāo)題：江蘇常州：做優(yōu)人才生態(tài) 打造人才高地

早上8點(diǎn)，江蘇省常州市清潭路沿線熙來(lái)攘往、熱鬧非凡。在道路北側(cè)，閑置多年的老天鵝賓館已悄然“變身”為全新的永薈寓·人才社區(qū)。

作為制造業(yè)大市、強(qiáng)市的常州，擁有全國(guó)同類(lèi)城市最齊全的工業(yè)門(mén)類(lèi)。特別是常州新能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)多年的布局和孕育后開(kāi)始爆發(fā)式增長(zhǎng)，“發(fā)儲(chǔ)送用網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈加速崛起，一批極具帶動(dòng)效應(yīng)的行業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)，大量畢業(yè)生、青年人、創(chuàng)業(yè)者涌入常州。數(shù)據(jù)顯示，2022年、2023年常州引進(jìn)人才數(shù)分別達(dá)11.06萬(wàn)人、12.01萬(wàn)人，2024年前7個(gè)月引才人數(shù)超6.7萬(wàn)人，持續(xù)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。

人才與人口的增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐的同時(shí)，也對(duì)常州做好人才服務(wù)保障、完善城市現(xiàn)代化治理、推動(dòng)人才與城市融合發(fā)展帶來(lái)全新課題。

為此，常州自2021年起，將人才公寓建設(shè)作為市委“一號(hào)工程”全面啟動(dòng)，綜合運(yùn)用盤(pán)活閑置資產(chǎn)、引入市場(chǎng)主體等方式，集中建設(shè)了374處、11.78萬(wàn)套功能齊全、服務(wù)周到的人才公寓，可滿(mǎn)足35萬(wàn)人才拎包入住，成為推動(dòng)自由流動(dòng)人才轉(zhuǎn)化為城市常住人口的重要一步。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)彭峻介紹，常州堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，一批民企積極參與國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增利、國(guó)企減負(fù)、政府稅收、社會(huì)效益、人才引育多贏。其中，民營(yíng)企業(yè)漫柏集團(tuán)投入2億元改造國(guó)有公司資產(chǎn)利用效率不高項(xiàng)目，打造“漫柏未來(lái)”人才社區(qū)；“棲西”人才社區(qū)將老舊小區(qū)的安置房和空置房集中改造，小區(qū)外立面煥然一新，小區(qū)公共設(shè)施也同步升級(jí)換代；“五星里”人才社區(qū)對(duì)工業(yè)老廠房進(jìn)行改造提升，打造成充滿(mǎn)活力的園區(qū)空間。

此外，針對(duì)人才多元需求、產(chǎn)業(yè)多元布局，常州開(kāi)發(fā)了多樣化公寓產(chǎn)品，覆蓋擇業(yè)青年、藍(lán)領(lǐng)工人、白領(lǐng)人才、領(lǐng)軍人才、外籍人士等各類(lèi)人才。在戶(hù)型上設(shè)置套間、單人間、多人間等多種房型。疊加實(shí)施青年人才“生活居住雙資助”政策，本碩博人才來(lái)常可實(shí)現(xiàn)“三年免租”。特別是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)人才公寓，廣受企業(yè)和人才歡迎。

常州堅(jiān)持在建好的基礎(chǔ)上管好、用好，推動(dòng)人才公寓從“基礎(chǔ)保障性住房”向“全要素服務(wù)社區(qū)”轉(zhuǎn)變。2023年12月10日，常州組建市住房租賃（人才公寓）行業(yè)協(xié)會(huì)，成立人才公寓行業(yè)黨委，引導(dǎo)全市人才公寓產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在人才公寓普遍設(shè)置自習(xí)室、人才書(shū)屋、社區(qū)便利店、共享廚房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等配套設(shè)施，引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、交友聯(lián)誼等增值服務(wù)，用溫暖、新穎的方式傳遞常州對(duì)人才的關(guān)愛(ài)，受到普遍歡迎。

“建設(shè)人才公寓是小切口，化解的是人才安居的大難題，折射的是常州不拘一格的‘大人才觀’，贏得的是遠(yuǎn)超預(yù)期的溢出成效。筑巢引鳳，人才公寓就是最好的巢。”常州市委組織部副部長(zhǎng)、市委人才辦主任吳寅介紹，青年人才紛紛介紹朋友同事“組團(tuán)”入住，常州市人才公寓入住率保持在89%左右。

為了讓人才無(wú)后顧之憂，常州優(yōu)化政策牽引，變“錦上添花”為“雪中送炭”：持續(xù)升級(jí)迭代“龍城英才計(jì)劃”政策，優(yōu)化資金撥付節(jié)點(diǎn)，人才專(zhuān)項(xiàng)資金年均增長(zhǎng)20%。設(shè)立“聚才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)入選國(guó)家和省人才計(jì)劃的，給予1∶1配套獎(jiǎng)勵(lì)。遴選2名院士作為首批“龍城英才計(jì)劃”戰(zhàn)略人才，分別給予1000萬(wàn)元特別資金支持。全力推動(dòng)“青春留常”，對(duì)青年人才實(shí)行生活居住雙資助“直達(dá)補(bǔ)貼”“非申即享”，畢業(yè)生來(lái)常州就業(yè)繳納社保后，相關(guān)補(bǔ)貼就通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，直接發(fā)放到個(gè)人社保賬戶(hù)。

完善人才禮遇，既“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”也“安居樂(lè)業(yè)”。“我們還深化實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)家、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系院校‘三聯(lián)系’服務(wù)機(jī)制，定期走訪，邀請(qǐng)高校教授、企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加座談。將每年農(nóng)歷正月初八設(shè)為‘常州企業(yè)家日’。構(gòu)建全鏈條、全周期的人才服務(wù)體系，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，實(shí)施人才禮遇機(jī)制。圍繞戰(zhàn)略頂尖人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，統(tǒng)籌全市各部門(mén)資源，集成提供‘惠才十項(xiàng)25條’禮遇服務(wù)，涵蓋生活關(guān)懷、安居無(wú)憂、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、健康醫(yī)療、子女入學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域，全力打造全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。”吳寅信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

（記者 蘇雁 杜倩）