18日，廣東省教育廳發(fā)布《“高中省一級(jí)學(xué)校等級(jí)評(píng)估”“國(guó)家級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)評(píng)估”“省一級(jí)幼兒園評(píng)估”工作轉(zhuǎn)移公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公告”)，邀請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)組織及市場(chǎng)中介組織承接相關(guān)評(píng)估工作，廣東教育管辦評(píng)分離由此邁出實(shí)質(zhì)性一步。

　　公開(kāi)報(bào)名公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)承接

　　依據(jù)省教育廳的相關(guān)部署，此次“高中省一級(jí)學(xué)校等級(jí)評(píng)估”、“國(guó)家級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)評(píng)估”和“省一級(jí)幼兒園評(píng)估”中的制定督導(dǎo)驗(yàn)收方案、督導(dǎo)驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、發(fā)文及授予稱(chēng)號(hào)等環(huán)節(jié)，都將轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織及市場(chǎng)中介組織承接。通過(guò)公開(kāi)報(bào)名，公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)承接等環(huán)節(jié)，選擇符合條件的承接主體。

　　承接主體9月15日前報(bào)名

　　公告要求，承接主體應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記，能夠依法開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估工作；擁有一定數(shù)量的高素質(zhì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，具有扎實(shí)的教育理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠滿(mǎn)足開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估的需要；熟悉教育督導(dǎo)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定和我省教育發(fā)展現(xiàn)狀和有關(guān)政策，能夠?qū)W(xué)校進(jìn)行正確的指導(dǎo)和指引，并能夠?qū)W(xué)校的發(fā)展做出客觀公正的評(píng)價(jià)。

　　符合申報(bào)條件的單位自轉(zhuǎn)移事項(xiàng)公告發(fā)出之日起至2014年9月15日前向省教育廳提出現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)申請(qǐng)資料。

　　確定2家以上承接主體

　　報(bào)名結(jié)束后，將由省教育廳領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)單位的承接資格進(jìn)行審查，確定申報(bào)單位的承接資質(zhì)。小組成員在7人以上，原則上省教育廳相關(guān)人員不超過(guò)評(píng)審小組成員的1/3。

　　公告指出，如果報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)階段的社會(huì)主體少于3家，省教育廳將采取邀請(qǐng)參加競(jìng)爭(zhēng)的方式，確保有3家以上相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)主體參與承接競(jìng)爭(zhēng)。如報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)中符合條件的社會(huì)主體或市場(chǎng)中介組織少于3家的，則當(dāng)年取消轉(zhuǎn)移，按原方式開(kāi)展工作。

　　最終通過(guò)書(shū)面評(píng)審和公開(kāi)答辯兩部分程序，最終擇優(yōu)確定2家以上的承接主體。

　　當(dāng)務(wù)之急：

　　培育有公信力的社會(huì)組織

　　長(zhǎng)期以來(lái)，所謂的省一級(jí)學(xué)校，國(guó)家示范性學(xué)校等稱(chēng)號(hào)都是由教育主管部門(mén)評(píng)選的，而這一做法一直備受詬病。“教育部門(mén)既管教育又評(píng)教育，既做裁判員又做運(yùn)動(dòng)員”，不少教育學(xué)者都呼吁引入社會(huì)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)教育管辦評(píng)的分離。

　　華南師范大學(xué)教授張敏強(qiáng)認(rèn)為，政府放權(quán)，將教育評(píng)估分離出來(lái)肯定是好事，但目前尚缺乏具有足夠公信力，及獨(dú)立性的社會(huì)組織。“很多社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人都是原有官員退休后擔(dān)任的，社會(huì)組織是否具有評(píng)估資質(zhì)要看教育主管部門(mén)的臉色；而請(qǐng)不請(qǐng)你評(píng)的決定權(quán)在學(xué)校，說(shuō)好話(huà)就請(qǐng)你評(píng)，不說(shuō)好話(huà)則免談。”因此，社會(huì)組織往往處于有獨(dú)立法人，但是沒(méi)有獨(dú)立“人格”的尷尬地位。

　　因此，要把好事做好，政府還要做很多工作，“政府部門(mén)一定要扮演好自己的角色，做好對(duì)社會(huì)組織的扶持工作，用法律法規(guī)來(lái)確立評(píng)估主體的準(zhǔn)入門(mén)檻。”張敏強(qiáng)介紹說(shuō)，廣東某地級(jí)市曾做過(guò)學(xué)校評(píng)估的測(cè)算，學(xué)校每4年評(píng)估一次，每次的費(fèi)用差不多要3萬(wàn)元，全市3000所學(xué)校，算下來(lái)這是一塊很大的蛋糕。政府如果監(jiān)管不力，將會(huì)形成新的腐敗空間。

　　對(duì)于評(píng)估方式的改變，廣州某國(guó)家示范性高中的校長(zhǎng)表示，暫時(shí)并沒(méi)有感覺(jué)到壓力，“對(duì)于已經(jīng)拿到省一級(jí)、國(guó)家示范性高中牌子的學(xué)校都不會(huì)有很大的壓力，而對(duì)于那些希望晉升的學(xué)校則會(huì)有一定壓力。”該校長(zhǎng)認(rèn)為，未來(lái)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)很可能也是大同小異，關(guān)鍵還是要提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。　　記者林世寧