18日晚間，在新加坡出席東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)的中方代表團(tuán)官員透露，當(dāng)天下午國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和上將應(yīng)約與同期參會(huì)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯舉行了雙邊會(huì)談。這證明此前美國(guó)防務(wù)官員對(duì)外聲稱(chēng)的“中方要求在新加坡舉行東盟論壇期間舉行會(huì)談”所言不實(shí)。
這是近一段時(shí)間以來(lái)中美之間最好的消息了。 此次會(huì)晤對(duì)外傳遞出的信息是，此前外界認(rèn)為較為緊張的中美兩軍關(guān)系得以緩解，雙方皆有意愿管控兩軍分歧，發(fā)展和維護(hù)兩軍關(guān)系。
魏鳳和率團(tuán)于10月17日至21日，赴新加坡出席第5屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)。根據(jù)報(bào)道，此前美國(guó)負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)蘭德?tīng)枴な┵?lài)弗對(duì)媒體表示，中方要求在新加坡舉行東盟論壇期間舉行會(huì)談，并稱(chēng)“中國(guó)對(duì)擁有穩(wěn)定的軍事關(guān)系感興趣?！?/p>
但根據(jù)中方代表團(tuán)官員透露，魏鳳和應(yīng)約與同期參會(huì)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯舉行了雙邊會(huì)談。雙方一致認(rèn)為， 當(dāng)前兩軍應(yīng)認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)，加強(qiáng)交往，增進(jìn)互信，深化溝通，管控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)兩軍關(guān)系成為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定器。
一個(gè)月前的9月21日，為了懲罰俄羅斯向中國(guó)出售蘇-35戰(zhàn)機(jī)和S-400地對(duì)空導(dǎo)彈，美國(guó)國(guó)務(wù)院制裁解放軍總裝備發(fā)展部及其部長(zhǎng)李尚福中將。對(duì)此，中方宣布召回在美國(guó)參加國(guó)際會(huì)議并計(jì)劃訪問(wèn)美國(guó)的海軍司令員沈金龍，同時(shí)推遲了原計(jì)劃于9月下旬在北京舉行的兩軍聯(lián)合參謀部對(duì)話機(jī)制會(huì)議。
同樣在9月下旬，美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)一份價(jià)值3.3億美元的對(duì)臺(tái)軍售案，同意向臺(tái)灣出售F-16戰(zhàn)機(jī)、C-130運(yùn)輸機(jī)和F5戰(zhàn)機(jī)的零部件及支援系統(tǒng)。對(duì)此，中方采取反制行動(dòng)。美國(guó)軍方官員披露稱(chēng)北京拒絕了美國(guó)軍艦大黃蜂遠(yuǎn)征打擊戰(zhàn)斗群10月?？肯愀鄣囊蟆?/p>
9月30日，一名美國(guó)官員表示，中國(guó)取消了原定于10月中旬與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在北京舉行的重要年度安全會(huì)議。《紐約時(shí)報(bào)》將此事件稱(chēng)為是中美之間緊張局勢(shì)升級(jí)的最新跡象，也是兩國(guó)一周以來(lái)“針?shù)h相對(duì)行動(dòng)的高潮”。該消息并沒(méi)有得到官方證實(shí)。但即便屬實(shí)，兩國(guó)防長(zhǎng)另辟蹊徑，選擇在新加坡東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議前進(jìn)行會(huì)晤，依然對(duì)外傳遞出積極信號(hào)。
一位了解情況的人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，盡管中方對(duì)美方采取了一些反制措施，但是中美兩軍交流沒(méi)有中斷，很多計(jì)劃內(nèi)的交往都在保持磋商和推進(jìn)。而此次雙邊會(huì)見(jiàn)也是地區(qū)各個(gè)國(guó)家樂(lè)見(jiàn)的，如果中美兩國(guó)防長(zhǎng)在會(huì)議期間不見(jiàn)面，不說(shuō)話，反而會(huì)引發(fā)更大關(guān)注。
在當(dāng)天持續(xù)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí)的雙邊會(huì)談中， 魏風(fēng)和指出，合作共贏是實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系持久發(fā)展的唯一選擇，增進(jìn)互信是深化兩軍交往的最好粘合劑，尊重包容是解決雙方分歧矛盾的正確方法，兩軍要共同努力加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、管控安全風(fēng)險(xiǎn)、拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方在臺(tái)灣、南海等問(wèn)題上的原則立場(chǎng)堅(jiān)定不移，中國(guó)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益堅(jiān)定不移。希望美方順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，與中方相向而行，共同為維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
馬蒂斯說(shuō)，美中之間存在分歧，但分歧不是對(duì)抗，競(jìng)爭(zhēng)也不意味著敵對(duì)。美方愿致力于發(fā)展兩軍關(guān)系，認(rèn)為加強(qiáng)合作是兩軍關(guān)系發(fā)展的唯一合理途徑。 當(dāng)前形勢(shì)下，希望繼續(xù)加強(qiáng)兩軍各層級(jí)溝通交往，用好互信合作機(jī)制，使兩軍關(guān)系沿著正確軌道發(fā)展。
一位匿名的軍事專(zhuān)家18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，此次會(huì)晤對(duì)外傳遞出中美兩軍有意愿管控兩軍分歧，發(fā)展和維護(hù)兩軍關(guān)系，使兩軍關(guān)系成為維護(hù)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石，發(fā)展健康穩(wěn)定的兩國(guó)、兩軍關(guān)系符合中美兩國(guó)的根本利益，也符合國(guó)際社會(huì)的共同期待?！凹訌?qiáng)兩軍交流從來(lái)不是一方對(duì)一方的恩賜，是互惠的，對(duì)雙方都有利?！?/p>
就在中美兩國(guó)防長(zhǎng)會(huì)晤的同時(shí)，美軍兩架B-52轟炸機(jī)又于10月16日飛到南海，聲稱(chēng)這一行動(dòng)符合國(guó)際法以及美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自由開(kāi)放的印度-太平洋發(fā)展愿景的承諾。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)17日?qǐng)?bào)道，這兩架B-52轟炸機(jī)隸屬于美國(guó)在關(guān)島的空軍基地。美國(guó)太平洋空軍發(fā)表聲明稱(chēng)，這次訓(xùn)練是美國(guó)印度太平洋司令部“持續(xù)性轟炸機(jī)存在”任務(wù)的一部分，自2004年3月起例行舉行。
18日，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷對(duì)此作出回應(yīng)說(shuō)，中方一向尊重和維護(hù)各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在南海享有的航行和飛越自由，堅(jiān)決反對(duì)有關(guān)國(guó)家打著“航行和飛越自由”旗號(hào)，損害沿海國(guó)主權(quán)和安全利益、擾亂地區(qū)和平穩(wěn)定的做法。我們會(huì)采取必要措施，維護(hù)自身主權(quán)和安全利益。
對(duì)此，該軍事專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)一方面和中國(guó)保持互動(dòng)，希望和中國(guó)發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系;一方面派出艦機(jī)到南海執(zhí)行所謂的航行自由行動(dòng)進(jìn)行挑釁。這充分展示美方的口是心非，言行不一。他表示，美國(guó)的這種矛盾性在于，一方面美國(guó)不希望中美之間發(fā)生大的沖突，美國(guó)知道發(fā)生沖突對(duì)兩國(guó)都不利，對(duì)世界的和平穩(wěn)定也不利，所以愿意保持互動(dòng)，管控分歧;另一面美國(guó)一直在挑動(dòng)南海緊張局勢(shì)，表明其不想放棄利用南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制的做法，挑動(dòng)南海局勢(shì)緊張便于美國(guó)找到借口維持在該地區(qū)的軍事存在和影響力，繼續(xù)利用南海作為把手來(lái)遏制中國(guó)。
特朗普任職21個(gè)月以來(lái)已經(jīng)解雇或迫使眾多重要官員離職。10月15日，特朗普暗示可能會(huì)讓馬蒂斯走人，并稱(chēng)其為“民主黨人”。不過(guò)，馬蒂斯否認(rèn)自己將因?yàn)榕c特朗普關(guān)系緊張而很快離職。
如果馬蒂斯真的成為下一位離開(kāi)的人，中美兩國(guó)軍方高層取得的共識(shí)是否將會(huì)受損？馬蒂斯在6月下旬進(jìn)行了其任內(nèi)的首次訪華。中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人稱(chēng)，訪問(wèn)取得積極的、建設(shè)性的成果。雙方就下一步加強(qiáng)兩軍各層級(jí)交往、增進(jìn)軍事互信、深化務(wù)實(shí)合作、管控風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等達(dá)成重要共識(shí)。
上文的軍事專(zhuān)家認(rèn)為，馬蒂斯在任期間就涉華問(wèn)題曾發(fā)表過(guò)頭的話，但總體上對(duì)發(fā)展中美兩軍關(guān)系發(fā)揮了積極的作用。對(duì)于未來(lái)美國(guó)防長(zhǎng)是否發(fā)生更換，是否影響到兩軍關(guān)系發(fā)展，美國(guó)需要從兩國(guó)兩軍的現(xiàn)狀，以及兩國(guó)的利益做出合適的決策。
這位專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)對(duì)華政策整體上處于調(diào)整和變化中，中國(guó)一直秉持發(fā)展健康穩(wěn)定的兩國(guó)兩軍關(guān)系，在不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上，推動(dòng)兩國(guó)兩軍關(guān)系。中國(guó)始終愿意與美國(guó)保持健康穩(wěn)定關(guān)系，加強(qiáng)合作，維護(hù)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定?，F(xiàn)在兩軍關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任主要在美方，兩軍關(guān)系未來(lái)如何發(fā)展，主要取決于美國(guó)的政策走向。（郭媛丹）