在美國(guó)全球反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系中，亞太地區(qū)是一個(gè)關(guān)鍵組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)不斷完善和提高該地區(qū)的反導(dǎo)能力，打造由海基、陸基共同組成的反導(dǎo)防御網(wǎng)。近期，美國(guó)陸軍在日本相模原市組建第38防空炮兵旅司令部，負(fù)責(zé)駐日美軍陸基防空反導(dǎo)力量的指揮、管理和調(diào)度。
作為特朗普政府“大陸軍建設(shè)”軍事方針的延續(xù)，該司令部運(yùn)轉(zhuǎn)后，將提升美國(guó)在西太平洋地區(qū)的防空反導(dǎo)作戰(zhàn)效能。特朗普上臺(tái)以來(lái)，不斷加大資金投入，加強(qiáng)陸軍旅級(jí)部隊(duì)建設(shè)。此前成立的陸軍未來(lái)司令部，就專門(mén)負(fù)責(zé)研究“美陸軍在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中關(guān)鍵能力建設(shè)”，其中“防空與反導(dǎo)作戰(zhàn)能力”被明確為現(xiàn)階段優(yōu)先發(fā)展方向。美國(guó)在新財(cái)年伊始即組建第38防空炮兵旅司令部，統(tǒng)籌調(diào)度前沿力量，反映出美陸軍未來(lái)軍力建設(shè)重心。
第38防空炮兵旅司令部將直接指揮調(diào)度駐日青森縣車力基地和京都府京丹后市經(jīng)岬基地的兩部陸基AN/TPY-2型X波段雷達(dá)，駐沖繩嘉手納基地的“愛(ài)國(guó)者”-3防空反導(dǎo)系統(tǒng)，以及駐關(guān)島的“薩德”防空反導(dǎo)系統(tǒng)，基本搭建起覆蓋東北亞大部分地區(qū)的陸基防空反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
值得關(guān)注的是，上述實(shí)力主要以連/營(yíng)為作戰(zhàn)單元，此前由駐夏威夷第94陸軍防空與導(dǎo)彈防御司令部統(tǒng)一調(diào)度，此次職能交接后，指揮機(jī)構(gòu)更靠近前沿，層級(jí)更趨扁平，防空攔截指揮效率更高。特別是在軍政軍令分離體制下，將實(shí)戰(zhàn)備勤要求高的反導(dǎo)力量指揮權(quán)限從較高層級(jí)指揮機(jī)構(gòu)“下調(diào)”至旅級(jí)作戰(zhàn)單位，可確保訓(xùn)練、戰(zhàn)備、保障和快反處突等各環(huán)節(jié)間的連貫性。
第38防空炮兵旅司令部也是美國(guó)在東北亞地區(qū)第3支擔(dān)負(fù)此項(xiàng)任務(wù)的部隊(duì)。駐韓國(guó)的第35防空炮兵旅司令部主要負(fù)責(zé)指揮調(diào)度駐韓防空反導(dǎo)力量，包括“薩德”系統(tǒng)和多支“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈連。海軍第7艦隊(duì)司令部則統(tǒng)一指揮西太平洋水域海上防空反導(dǎo)力量，主要以“宙斯盾”艦為主。有外媒稱，這3支部隊(duì)基本構(gòu)建起美國(guó)在西太平洋地區(qū)主要反導(dǎo)作戰(zhàn)防御圈，未來(lái)3支部隊(duì)將以分方向支援、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)方式密織反導(dǎo)屏障。
此前美日兩國(guó)已借防御朝鮮核導(dǎo)威脅之名，在日本橫田等地組建“聯(lián)合作戰(zhàn)協(xié)調(diào)中心”、情報(bào)信息共享中心等機(jī)構(gòu)，并聯(lián)合研發(fā)試驗(yàn)加強(qiáng)款“標(biāo)準(zhǔn)”-3攔截彈，開(kāi)展例行性聯(lián)合反導(dǎo)演習(xí)。第38防空炮兵旅司令部成立后，依據(jù)《美日防衛(wèi)合作指針》中“合作運(yùn)用”條款及《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，美日圍繞聯(lián)合反導(dǎo)作戰(zhàn)進(jìn)行的戰(zhàn)場(chǎng)預(yù)警、情報(bào)共享與支援、物資保障等方面的合作將向旅以下戰(zhàn)術(shù)單位延伸。特別是隨著日本引進(jìn)美國(guó)陸基“宙斯盾”系統(tǒng)并完成部署后，兩國(guó)在反導(dǎo)領(lǐng)域的合作將更趨緊密。
有分析指出，成立新的駐日美軍反導(dǎo)司令部，是美國(guó)加強(qiáng)亞太地區(qū)反導(dǎo)聯(lián)盟體系建設(shè)的又一重要舉措，目的是向包括俄羅斯等大國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)發(fā)出信號(hào)，表明其積極應(yīng)對(duì)各種彈道導(dǎo)彈威脅的堅(jiān)強(qiáng)意志，這一舉動(dòng)勢(shì)必會(huì)攪動(dòng)亞太地區(qū)安全態(tài)勢(shì)。（劉柯涵）