近段時間，北約軍事動作頻頻，密集開展活動，不僅挑動俄烏沖突，還高調(diào)宣稱進(jìn)軍亞太、走向全球。在當(dāng)前國際社會大部分成員致力于抗擊新冠肺炎疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的背景下，北約冒天下之大不韙逆勢而為，不禁令人側(cè)目。不過，這一全球最大軍事集團(tuán)雖動作不斷，仍難掩其內(nèi)外交困的現(xiàn)狀和國際地位日漸式微的趨勢。

北約近期軍事動作頻繁主要體現(xiàn)在3個方面。

一是增加演訓(xùn)頻率。北約近期舉行了“拉姆施泰因聯(lián)合21-1”“歐洲捍衛(wèi)者”等10余場軍事演習(xí)，并多次在黑海、波羅的海、北海和北大西洋等地攔截俄軍機(jī)編隊。另外，北約還不斷推進(jìn)聯(lián)盟空天力量建設(shè)，加快太空作戰(zhàn)中心建設(shè)步伐，并計劃2034年前投入1億歐元（1歐元約合7.8元人民幣）用于衛(wèi)星項目。

二是挑起俄烏沖突。烏克蘭東部沖突爆發(fā)后，北約多次挑唆基輔方面采取激進(jìn)軍事行動，甚至直接參與一線戰(zhàn)事。今年3月，北約駐歐洲陸軍司令羅杰赴烏克蘭沖突一線指導(dǎo)作戰(zhàn)。4月，北約軍事委員會主席彼奇訪問烏克蘭為其打氣。此外，北約多次向烏克蘭增派軍事顧問和軍艦，并出動戰(zhàn)略偵察機(jī)為其提供情報支持。

三是觸角伸向亞太。近年來，北約試圖超越傳統(tǒng)的跨大西洋組織，開始將目光投向全球，不僅跟隨美國染指中東地區(qū)，還將觸角伸向亞太地區(qū)。今年1月，北約援助蒙古國建立網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)中心，并向其提供設(shè)備和人員培訓(xùn)。3月，北約外長會議強(qiáng)調(diào)要關(guān)注亞太地區(qū)大國崛起帶來的安全挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)媒體報道，除美國外，英、法、德等北約成員國也將派艦艇赴亞太地區(qū)巡航。

不可否認(rèn)，北約上述舉措產(chǎn)生了一定效果。比如，聯(lián)合軍事行動一定程度上提高了北約一體化作戰(zhàn)能力；利用烏克蘭對俄施壓牽制了俄羅斯部分精力，給其造成一定困擾；進(jìn)軍亞太地區(qū)密切了與美國的關(guān)系。然而，北約上述顯示軍事存在的做法并不能掩蓋其內(nèi)部矛盾和問題。

一是地位作用下降。眾所周知，北約是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物，蘇聯(lián)解體后，其傳統(tǒng)競爭對手不復(fù)存在。在此背景下，北約存在的價值越來越遭受質(zhì)疑，地位作用不斷下降是不爭事實。

二是內(nèi)部罅隙叢生。近年來北約不斷東擴(kuò)，目前已擁有30個成員國，盡管看上去“兵強(qiáng)馬壯”，但隨之而來的是內(nèi)部成員國之間矛盾不斷增多、立場愈發(fā)難以協(xié)調(diào)。比如，土耳其與歐洲諸國之間矛盾難以彌合，土美、德美、法德之間也是矛盾重重。

三是與美漸行漸遠(yuǎn)。美國是北約的主導(dǎo)國，但特朗普政府時期奉行“美國優(yōu)先”，不僅頻繁“退群”，還多次威脅向盟友索要巨額軍費。部分成員國指責(zé)其表現(xiàn)與“盟主”角色不符，甚至出現(xiàn)北約“腦死亡”言論，使美歐之間逐漸離心。雖然拜登政府上臺后努力修復(fù)美歐關(guān)系，但以目前情況看前景仍難測。

盡管北約上述做法為其繼續(xù)存在找到了理由，但難解其深層次矛盾，從長遠(yuǎn)看甚至得不償失。首先，渲染威脅、構(gòu)設(shè)共同敵人、組織針對性軍事行動，并非“治本”之策，也難以彌合北約內(nèi)部越來越深的裂痕。其次，利用烏克蘭牽制打壓俄羅斯，必將引起俄羅斯強(qiáng)烈反彈。一旦處理不當(dāng)，烏克蘭問題很可能成為“燙手山芋”。再次，北約歐洲成員國緊跟美國進(jìn)軍亞太地區(qū)，無異于火中取栗，不僅難以獲得實質(zhì)性利益，還有可能淪為美國謀取利益的戰(zhàn)略工具。（徐世偉）