韓美開(kāi)展聯(lián)合軍事演習(xí)（資料圖）
據(jù)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》報(bào)道，近日，韓國(guó)國(guó)防部提出一系列改革方案，包括新國(guó)防戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)和采購(gòu)創(chuàng)新軍事技術(shù)，以及重組國(guó)防部附屬機(jī)構(gòu)和部門。這些計(jì)劃被統(tǒng)稱為“未來(lái)國(guó)防創(chuàng)新計(jì)劃”。外界認(rèn)為，此類改革方案是韓國(guó)為追求“國(guó)防自主”以及收回作戰(zhàn)指揮權(quán)而邁出的新一步。
目前，韓日兩國(guó)因“獨(dú)島”（日方稱“竹島”）爭(zhēng)端、貿(mào)易戰(zhàn)等因素，關(guān)系不斷惡化，促使韓國(guó)進(jìn)一步發(fā)展軍事能力以應(yīng)對(duì)潛在的安全威脅。韓國(guó)深知“裝備自主”是“國(guó)防自主”的關(guān)鍵，韓國(guó)的裝備體系深度依賴美國(guó)，雖然近年來(lái)韓國(guó)不斷加大國(guó)產(chǎn)裝備研發(fā)力度，但其核心技術(shù)和零部件仍依靠美國(guó)。為改變此現(xiàn)狀，韓國(guó)國(guó)防部于今年上半年出臺(tái)《國(guó)防工業(yè)發(fā)展與支持法》和《國(guó)防科技創(chuàng)新促進(jìn)法》，促進(jìn)本土工業(yè)為韓國(guó)武裝部隊(duì)開(kāi)發(fā)技術(shù)和設(shè)備。韓國(guó)防部表示，其目標(biāo)是將韓國(guó)本土采購(gòu)比例提升至80%。
韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官徐旭稱，隨著鄰國(guó)致力于發(fā)展科學(xué)技術(shù)、為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備，韓國(guó)軍隊(duì)必須迅速制定面向未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)防政策和戰(zhàn)略。韓國(guó)國(guó)防部表示，將集中改革國(guó)防政策、采購(gòu)流程、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域。這些改革將分階段進(jìn)行，包括成立國(guó)防科技委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)防研發(fā)活動(dòng)；重組國(guó)防部的改革和政策部門，瞄準(zhǔn)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和采購(gòu)。目前，韓國(guó)國(guó)防部已啟動(dòng)“快速采購(gòu)”試點(diǎn)項(xiàng)目，以支持韓國(guó)武裝部隊(duì)使用人工智能、無(wú)人作戰(zhàn)系統(tǒng)和新戰(zhàn)場(chǎng)電子戰(zhàn)系統(tǒng)等先進(jìn)軍事技術(shù)。
近年來(lái)，韓國(guó)不斷強(qiáng)化“國(guó)防自主”決心，除發(fā)展自主裝備外，還逐步推進(jìn)從美軍手中收回作戰(zhàn)指揮權(quán)進(jìn)程。
2017年韓國(guó)總統(tǒng)文在寅就任，推出“國(guó)防改革2.0”方案，大幅度增加國(guó)防支出，以加快推動(dòng)“國(guó)防自主”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。韓國(guó)在韓美軍事同盟中的自主意識(shí)不斷上升，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)建立“以自主國(guó)防力量為基礎(chǔ)的韓美聯(lián)合防御態(tài)勢(shì)”。文在寅政府多次向美國(guó)政府表示，希望能盡快完成作戰(zhàn)指揮權(quán)移交。
此后，韓美一直在協(xié)商推進(jìn)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交后兩軍聯(lián)合指揮體制、韓美聯(lián)合司令部構(gòu)建等事宜。根據(jù)韓美達(dá)成的協(xié)議，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交，應(yīng)滿足韓軍具備主導(dǎo)聯(lián)合作戰(zhàn)能力、韓國(guó)能夠應(yīng)對(duì)核導(dǎo)彈襲擊、朝鮮半島及地區(qū)安全環(huán)境有利等條件。文在寅致力于在2022年5月任期結(jié)束前完成移交，但據(jù)韓國(guó)軍方消息人士透露，在即將舉行的韓美聯(lián)合軍演中，不會(huì)對(duì)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估。韓媒稱，韓國(guó)軍方和政府原計(jì)劃今年敲定收回作戰(zhàn)指揮權(quán)的具體時(shí)間，但從目前情況來(lái)看，這一目標(biāo)已很難實(shí)現(xiàn)。（蘭順正）