F-35戰(zhàn)斗機(jī)在德國(guó)柏林航展亮相。
德國(guó)國(guó)防部日前宣布，德國(guó)空軍采購(gòu)35架美制F-35戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃被批準(zhǔn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，此舉引發(fā)外界廣泛關(guān)注。分析人士指出，長(zhǎng)期致力于推動(dòng)歐洲防務(wù)自主的德國(guó)，此次選擇采購(gòu)美制戰(zhàn)斗機(jī)，既在意料之外，也在情理之中。
采購(gòu)計(jì)劃一波三折
據(jù)報(bào)道，德國(guó)空軍將于2030年前用F-35取代國(guó)產(chǎn)“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，執(zhí)行一些關(guān)鍵任務(wù)。事實(shí)上，德國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于替換“狂風(fēng)”的討論，已持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。F-35由最初的受青睞到被淘汰，再到被采購(gòu)，經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)般的歷程。
2017年，德國(guó)國(guó)防部出于更新?lián)Q代需要，開(kāi)始考慮新的戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu)方案，計(jì)劃于2025年前完成選型論證。據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)時(shí)德國(guó)空軍向美軍申請(qǐng)了解F-35的機(jī)密數(shù)據(jù)，主要涉及傳感器套件、數(shù)據(jù)管理和攻擊能力等，以便進(jìn)行深入評(píng)估。此外，美國(guó)F/A-18“超級(jí)大黃蜂”和歐洲“臺(tái)風(fēng)”等戰(zhàn)斗機(jī)也被納入考慮范圍。
2020年，在經(jīng)過(guò)多輪評(píng)估后，德國(guó)空軍建議采購(gòu)的首選機(jī)型是F-35。不過(guò)，當(dāng)時(shí)默克爾政府出于推動(dòng)歐洲防務(wù)自主、支持本國(guó)國(guó)防工業(yè)、控制國(guó)防預(yù)算等多重考量，調(diào)整了采購(gòu)方案。隨后，德國(guó)政府簽訂了90架“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu)合同，并宣布未來(lái)將采購(gòu)30架F/A-18“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)和15架EA-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機(jī)。德國(guó)同時(shí)表示，該采購(gòu)方案只是過(guò)渡計(jì)劃，德國(guó)仍將積極參與歐洲“未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)”計(jì)劃，力求與法國(guó)、西班牙一起完成第六代戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目，且不會(huì)在近期采購(gòu)第五代戰(zhàn)斗機(jī)。這意味著，F(xiàn)-35短期內(nèi)與德國(guó)空軍無(wú)緣。
今年3月，在德國(guó)宣布大幅增加國(guó)防預(yù)算后，德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)克里斯蒂娜·蘭布雷希特和德國(guó)空軍參謀長(zhǎng)英格·格哈茨在聯(lián)合聲明中宣布，將采購(gòu)35架F-35以取代45架老舊的“狂風(fēng)”，執(zhí)行北約框架下的核威懾任務(wù)。此外，德國(guó)還將購(gòu)買(mǎi)15架全新的電子戰(zhàn)型“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，以替代35架“狂風(fēng)”ECR電子戰(zhàn)/偵察型。這意味著F-35擠掉了F/A-18“超級(jí)大黃蜂”的訂單。至此，搖擺多年的德國(guó)空軍戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu)計(jì)劃，終于畫(huà)上句號(hào)。
妥協(xié)后的折中方案
分析人士指出，德國(guó)最終決定采購(gòu)美制F-35戰(zhàn)斗機(jī)，有多方面原因。
一是德國(guó)目前服役的“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)嚴(yán)重老化，急需更新?lián)Q代。外媒披露的德國(guó)空軍內(nèi)部報(bào)告顯示，早在2014年，德國(guó)空軍裝備的93架“狂風(fēng)”，由于裝備老化和配套不足，只有66架能正常飛行，其中僅38架可執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。按照計(jì)劃，“狂風(fēng)”將于2025年開(kāi)始陸續(xù)退役，直到2030年完全退役。德國(guó)空軍迫切需要一款成熟且先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)填補(bǔ)空缺。
二是美國(guó)對(duì)空射核武器戰(zhàn)機(jī)改裝的干擾。根據(jù)北約“核共享政策”，美國(guó)在德國(guó)布切爾空軍基地部署有20枚B-61戰(zhàn)術(shù)核彈，德國(guó)“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)一直擔(dān)負(fù)空射核彈的任務(wù)。按照北約要求，德國(guó)未來(lái)裝備的新戰(zhàn)機(jī)必須有能力發(fā)射B-61戰(zhàn)術(shù)核彈。由于德國(guó)之前計(jì)劃采購(gòu)的F/A-18“超級(jí)大黃蜂”未進(jìn)行此類(lèi)改裝，“臺(tái)風(fēng)”的相關(guān)改裝方案又沒(méi)有得到美國(guó)批準(zhǔn)。這些都為德國(guó)空軍選擇具備空射B-61戰(zhàn)術(shù)核彈能力的F-35提供了條件。
三是歐洲“未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)”（FCAS）前途未卜。按照計(jì)劃，法國(guó)、德國(guó)、西班牙聯(lián)合研制的第六代戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目“未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)”將于2026年首飛，2040年達(dá)到初始作戰(zhàn)能力并開(kāi)始列裝。然而，其主要承包商法國(guó)達(dá)索公司和空客防務(wù)與航天公司，目前仍無(wú)法就信息共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題達(dá)成一致。該機(jī)能否按時(shí)量產(chǎn)，還是個(gè)未知數(shù)。
綜合以上原因，加之緊張的國(guó)際局勢(shì)影響，德國(guó)選擇了當(dāng)前的最優(yōu)方案——采購(gòu)F-35。這樣既能確保快速形成戰(zhàn)斗力，又能為選擇未來(lái)戰(zhàn)斗機(jī)提前進(jìn)行考察。
各方評(píng)價(jià)褒貶不一
德國(guó)采購(gòu)F-35的消息披露后，多方紛紛表態(tài)。美方對(duì)這一決定表示大力支持。五角大樓官員稱(chēng)，將盡快審議這一方案。洛克希德·馬丁公司表示，F(xiàn)-35可以幫助“德國(guó)空軍在任何地點(diǎn)取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)，并期待進(jìn)一步的合作”。由于德國(guó)防長(zhǎng)事先知會(huì)了法國(guó)防長(zhǎng)，法國(guó)政府并未著急表態(tài)。歐洲“未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目的主導(dǎo)方法國(guó)達(dá)索公司認(rèn)為，德國(guó)的采購(gòu)計(jì)劃受到了美國(guó)脅迫。
雖然德國(guó)防長(zhǎng)表示將繼續(xù)參與歐洲“未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目，但德國(guó)近段時(shí)間多次“反水”的行為，令外界對(duì)其承諾充滿(mǎn)質(zhì)疑。德國(guó)先是于去年宣布從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)P-8A反潛巡邏機(jī)，導(dǎo)致法國(guó)決定退出與德國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)新型海上巡邏機(jī)項(xiàng)目。今年，德國(guó)又暫緩“虎”式武裝直升機(jī)升級(jí)計(jì)劃，并購(gòu)買(mǎi)美國(guó)“阿帕奇”武裝直升機(jī)。目前保持正常合作的法德空軍“空中運(yùn)輸隊(duì)”，使用的卻是美國(guó)C-130J“超級(jí)大力神”運(yùn)輸機(jī)。
外媒評(píng)論認(rèn)為，考慮到德國(guó)總理朔爾茨2月底宣布大幅增加國(guó)防開(kāi)支，批準(zhǔn)1000億歐元專(zhuān)項(xiàng)資金，并將年度國(guó)防開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重逐步提高到2%以上，德國(guó)有足夠資金繼續(xù)參與“未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)”項(xiàng)目和歐洲其他聯(lián)合研制戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃。至于德國(guó)空軍未來(lái)是否會(huì)增購(gòu)F-35，就要看其首批使用效果和德國(guó)防務(wù)自主的決心了。（王昌凡）