最近一段時(shí)間，美國(guó)和澳大利亞不斷強(qiáng)化軍事同盟關(guān)系。由美澳主導(dǎo)的“護(hù)身軍刀-2023”聯(lián)合軍演結(jié)束不久，美日印澳“馬拉巴爾-2023”海上聯(lián)合軍演啟動(dòng)。此外，美國(guó)為加強(qiáng)雙方防務(wù)關(guān)系，接連向澳大利亞拋出多個(gè)軍工合作提議。
“復(fù)制”關(guān)島基地群
在最近開展的美澳軍事合作中，澳大利亞北部的軍事基地受到關(guān)注。美國(guó)印太司令部司令阿奎利諾訪問澳大利亞北部城市達(dá)爾文期間，曾強(qiáng)調(diào)澳北部地區(qū)對(duì)美軍未來態(tài)勢(shì)調(diào)整的重要性。
達(dá)爾文空軍基地位于達(dá)爾文市以北13公里處，這里長(zhǎng)期部署2500名美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員。以往，他們會(huì)在澳大利亞和西太平洋地區(qū)進(jìn)行輪換部署。日前，美國(guó)防部宣布，今后輪駐達(dá)爾文空軍基地的任務(wù)，將由美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空中特遣部隊(duì)承擔(dān)，且相關(guān)人員必須接受全方位的軍事訓(xùn)練。
美國(guó)調(diào)整在達(dá)爾文的駐軍人員，是為進(jìn)一步加強(qiáng)在印太地區(qū)的軍事存在。當(dāng)前，美軍在達(dá)爾文建有11個(gè)大型航空燃料儲(chǔ)存設(shè)施，其中一部分燃料之前儲(chǔ)存在夏威夷珍珠港。據(jù)稱，美澳雙方正考慮將部署在夏威夷的美空軍部分戰(zhàn)斗機(jī)，轉(zhuǎn)移至達(dá)爾文空軍基地。
與達(dá)爾文空軍基地相鄰的廷德爾空軍基地，是美空軍在澳大利亞的重要據(jù)點(diǎn)。美空軍以建設(shè)所謂“航空中隊(duì)行動(dòng)中心”為名，為該基地制訂詳細(xì)的升級(jí)改造計(jì)劃，除為B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)建造停機(jī)坪和維護(hù)中心外，美空軍還將在廷德爾空軍基地建造轟炸機(jī)中隊(duì)專用作戰(zhàn)指揮中心、彈藥庫等相關(guān)設(shè)施。
另據(jù)報(bào)道，8月4日，美海軍弗吉尼亞級(jí)核潛艇“北卡羅來納”號(hào)在“護(hù)身軍刀-2023”聯(lián)合軍演結(jié)束后，停靠在位于澳大利亞西海岸城市珀斯附近的斯特林海軍基地。這是自美英澳“奧庫斯”協(xié)議達(dá)成以來，美軍核潛艇首次訪問澳大利亞的軍事基地。
針對(duì)美軍有意在澳大利亞“復(fù)制”關(guān)島基地群的做法，澳大利亞持開放態(tài)度。澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)馬爾斯表示，未來4年，澳大利亞將投入38億美元升級(jí)北部的軍事設(shè)施，以供澳大利亞國(guó)防軍和盟友共同使用。目前，美澳雙方已就“共享”多個(gè)海空軍基地的方案達(dá)成初步共識(shí)。
布設(shè)海外“軍火庫”
與兵力部署相呼應(yīng)，美國(guó)希望進(jìn)一步利用澳大利亞位于南太平洋的地理優(yōu)勢(shì)——?jiǎng)倓傇L問澳大利亞的美陸軍部長(zhǎng)沃穆思表示，澳大利亞遼闊的土地“適合作為先進(jìn)武器的試驗(yàn)場(chǎng)”。美國(guó)防部也指出，根據(jù)美英澳“奧庫斯”協(xié)議，澳大利亞可以成為美國(guó)高超音速武器和其他遠(yuǎn)程高精度武器的試驗(yàn)場(chǎng)。事實(shí)上，南澳大利亞州的溫布拉試驗(yàn)場(chǎng)已開始進(jìn)行高超音速導(dǎo)彈飛行試驗(yàn)。
在上月底美澳舉行部長(zhǎng)級(jí)“2+2”對(duì)話期間，美國(guó)承諾協(xié)助澳大利亞生產(chǎn)制導(dǎo)多管火箭炮系統(tǒng)，并提供制造155毫米炮彈的技術(shù)資料，支持澳大利亞建立本土導(dǎo)彈制造工業(yè)。同時(shí)，美國(guó)還將簡(jiǎn)化采購流程，使澳大利亞能夠優(yōu)先獲得彈藥。
對(duì)此，馬爾斯回應(yīng)稱，這將有助于澳大利亞建立原本需要數(shù)年才能啟動(dòng)的本土導(dǎo)彈生產(chǎn)線，對(duì)于確保“澳大利亞擁有必要的戰(zhàn)爭(zhēng)儲(chǔ)備”至關(guān)重要。目前，美國(guó)防務(wù)承包商如雷神公司等，已被確定為澳大利亞生產(chǎn)制導(dǎo)武器及爆炸性武器的首選合作伙伴。同時(shí)，澳大利亞將針對(duì)美軍MK-48重型魚雷及“標(biāo)準(zhǔn)-2”艦空導(dǎo)彈，發(fā)展維護(hù)、修理、全面檢修和升級(jí)的能力。
澳大利亞媒體分析認(rèn)為，美國(guó)此舉是為找到一個(gè)可靠的海外彈藥供應(yīng)源，尤其是在地區(qū)沖突導(dǎo)致其軍械儲(chǔ)備短缺的情況下，高昂的生產(chǎn)成本使得美國(guó)被迫在海外建立“軍火庫”。
設(shè)立聯(lián)合情報(bào)中心
分析人士指出，當(dāng)前，澳大利亞已成為美國(guó)的“印太南部基地”。根據(jù)美澳之間的《軍力態(tài)勢(shì)協(xié)議》，美國(guó)已經(jīng)或正在澳大利亞建立大型的燃料、彈藥、備件、維修和設(shè)備儲(chǔ)存設(shè)施。該協(xié)議還允許美軍用飛機(jī)、軍艦和核潛艇不受阻礙地進(jìn)入澳大利亞機(jī)場(chǎng)、海港和軍事基地。
在情報(bào)合作領(lǐng)域，美澳雙方宣布，將在2024年前在澳大利亞國(guó)防情報(bào)組織內(nèi)設(shè)立聯(lián)合情報(bào)中心。該中心將確保澳大利亞國(guó)防情報(bào)組織與美國(guó)防部情報(bào)局進(jìn)行合作，共同應(yīng)對(duì)印太地區(qū)的安全挑戰(zhàn)。
分析人士指出，美國(guó)在澳大利亞加強(qiáng)軍事存在，削弱了后者獨(dú)立行動(dòng)的能力。這意味著澳大利亞在軍事上將更加依賴美國(guó)，其外交和安全政策也將更加受制于美國(guó)。
部分澳大利亞媒體和學(xué)者表示，“澳大利亞沒有面臨軍事威脅，美軍加強(qiáng)在澳大利亞的軍事部署，真正受益者是通過洛克希德·馬丁、波音和其他防務(wù)公司在澳大利亞開展業(yè)務(wù)的美國(guó)軍工復(fù)合體”“澳大利亞響應(yīng)美軍要求開放多個(gè)軍事基地，不僅可能使澳大利亞淪為附庸，還可能被卷入不必要的軍事對(duì)抗中”“美軍基地帶來的社會(huì)和環(huán)境等問題，可能激起澳大利亞民眾的反感，進(jìn)而影響政府的威望和公信力”。（石文）