10月中旬以來，韓國借國際航展、防務(wù)論壇和聯(lián)合軍演等活動的東道國身份，掀動一波防務(wù)外交潮，試圖通過強化軍工合作、炒作安全議題、延伸盟友框架等，提升地區(qū)存在感。報道稱，尹錫悅政府近期的防務(wù)外交“組合拳”，是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動和本國保守主義思潮泛起疊加作用的產(chǎn)物，雖能在短期緩解國內(nèi)民意不滿壓力，但從長期來看，陣營化、冷戰(zhàn)化的執(zhí)政思維，無益于地區(qū)和平穩(wěn)定。

主場外交搭“戲臺”

拉開本輪防務(wù)外交大幕的，是持續(xù)6天的第14屆首爾國際航空航天暨軍工業(yè)展覽會（簡稱“首爾航展”）。韓媒稱，首爾航展為韓國成為世界第四大軍火出口國鋪平了道路。除參展國和到訪國規(guī)模創(chuàng)歷史新高外，韓國空軍KF-21戰(zhàn)斗機等新型武器悉數(shù)亮相。韓國總統(tǒng)尹錫悅出席展會，稱其為防務(wù)外交領(lǐng)域的盛會。首次參加防務(wù)領(lǐng)域外交活動的新任防長申源湜，借機開展高層會晤交流。

首爾航展期間，韓國國防部年度防務(wù)論壇暨首爾防務(wù)對話也穿插展開。論壇以地區(qū)核安全管控為噱頭，打出“為自由、和平與繁榮的印太地區(qū)提供安全環(huán)境”的主題。56個國家的部長級官員和智庫專家逾800人參加。值得一提的是，論壇各方并未將重心聚焦當(dāng)前安全形勢和地區(qū)不穩(wěn)定因素，而是炒作太空、網(wǎng)絡(luò)和人工智能的軍事應(yīng)用等話題。

與“文戲”相呼應(yīng)，韓國也同期導(dǎo)演多場“武戲”。美海軍“里根號”航母駛?cè)敫礁酆螅n媒高調(diào)跟進(jìn)，披露其與韓海軍互動情況，并組織反水雷戰(zhàn)、防空戰(zhàn)等系列戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。美日韓3國空軍首次在朝鮮半島周邊舉行聯(lián)合空中演習(xí)，其中美軍B-52H戰(zhàn)略轟炸機和F-22戰(zhàn)斗機使用韓國清州等基地為起降點。韓軍史上最大規(guī)模“護(hù)國”演習(xí)同期舉行，且首次有美盟軍隊參加。此外，韓國國防部還公開中東撤僑有關(guān)細(xì)節(jié)，表示位于印度洋遂行海外部署的清海部隊，與地區(qū)國家和盟友艦隊開展了防務(wù)交流。

報道稱，韓國防務(wù)外交活動將延續(xù)至11月，以體現(xiàn)國防建設(shè)成果，制造防務(wù)外交聲勢。10月底，韓國防衛(wèi)事業(yè)廳與美國五角大樓有關(guān)機構(gòu)簽署供應(yīng)安全協(xié)議，體現(xiàn)穩(wěn)固盟友關(guān)系，確保雙方軍工系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，隨后還將磋商簽署國防互惠采購協(xié)定，實現(xiàn)軍工市場的相互開放。11月，第55次韓美安保會議，以及韓國與聯(lián)合國軍司令部成員國防長會議將在韓國舉行，各方將圍繞延伸威懾、戰(zhàn)時指揮權(quán)等展開磋商。

炒作“戲份”造聲勢

申源湜表示，近期的系列防務(wù)活動是韓國年內(nèi)軍備“重頭戲”，韓軍政高層十分重視。韓國官方媒體持續(xù)跟進(jìn)，進(jìn)行渲染造勢。

在首爾航展期間，韓媒炒作阿聯(lián)酋與KF-21“聯(lián)姻”，波蘭等東歐國家對韓軍工產(chǎn)品青睞有加，以及開辟南美軍火市場等消息，高調(diào)宣稱軍工全球影響力將為韓國外交加碼助力，卻有意淡化處理失去印尼等東南亞“金主”的信息。

針對首爾防務(wù)對話中推動人工智能軍事應(yīng)用等話題，韓國官方媒體稱，這是韓軍科技發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖闹匾x擇，并將其與美軍近期推動的人工智能武器化進(jìn)程相關(guān)聯(lián)，表示對接美軍、融入美盟，將確保韓軍走上正確發(fā)展道路。不過，有外媒認(rèn)為，韓國此番炒作暴露出陣營化冷戰(zhàn)思維，其保守主義色彩下的黷武心態(tài)和唯美國馬首是瞻的態(tài)度，將加劇地區(qū)軍備緊張態(tài)勢。

相關(guān)國家也給足韓國面子，加強與其互動。美軍首次派遣戰(zhàn)略轟炸機進(jìn)駐韓國并完成通場飛行，F(xiàn)-22戰(zhàn)斗機時隔7年入韓參加航展為其“打氣”，EA-18G電子戰(zhàn)飛機首次亮相亞洲航展。北約、歐盟等高官公開稱贊韓國軍力建設(shè)成就，以及為本地區(qū)和東歐地區(qū)安全作出的貢獻(xiàn)。澳大利亞稱韓國是可信賴的防務(wù)伙伴，計劃派遣F-35A、P-8A等型機臨韓演訓(xùn)。

外媒分析，韓國與盟友伙伴的互動加大了防務(wù)外交的“戲份”，但也將自己捆綁在美國戰(zhàn)車上，其選邊站和“馬前卒”的強烈表現(xiàn)欲，直接推高地區(qū)陣營化趨勢，也間接呼應(yīng)了以美國為首的西方國家“印太北約化”圖謀。值得一提的是，美日韓聯(lián)合空中演習(xí)拓展了3方防務(wù)合作空間，但日韓兩國過度走近，已引發(fā)韓國在野黨和大批民眾不滿。可以說，韓國尋求在防務(wù)外交取得突破的同時，卻在國內(nèi)民意方面丟了分。

另外，韓國還不斷為國防互惠采購協(xié)定、供應(yīng)安全協(xié)議以及韓美年度會議造勢，稱其將成為美韓防務(wù)合作又一里程碑。也有部分韓國軍事專家并不看好兩國合作前景，認(rèn)為“美主韓從”的不對等身份和日本在美盟體系中的主軸地位，都讓韓國處于一種邊緣化的尷尬境地。

“戲連戲”藏弦外音

報道稱，尹錫悅政府近期的防務(wù)外交可謂“戲連戲”，除搭建平臺壯大聲勢外，也暗藏國內(nèi)政治小算盤和外交戰(zhàn)略弦外音。

一方面，以“政治素人”面目上臺的尹錫悅，執(zhí)政之路并不順利，團(tuán)隊失信、親信丑聞、改革乏力等指責(zé)聲，讓其民意支持率始終在低位徘徊。臨近年底，尹錫悅“重手筆”推動防務(wù)外交，意在借助軍工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)牌、美盟鐵桿關(guān)系的政治牌，以及維系安全的軍備牌為自己加分。畢竟，防務(wù)轉(zhuǎn)型和軍工經(jīng)濟(jì)是其乏善可陳的亮點工程，而“倚美拉日”也是該屆政府自詡的外交成果。

另一方面，如外媒所言，韓國最近的防務(wù)外交都是在圍繞美國打轉(zhuǎn)。無論是開辟軍工產(chǎn)業(yè)市場，還是發(fā)展多邊軍事合作，亦或人工智能軍事應(yīng)用等計劃，都是隨美起舞、亦步亦趨。這也暴露了尹錫悅政府期望借助美國乃至西方政治外交和防務(wù)影響力，提升自身國際地位，躋身所謂“強國俱樂部”的圖謀。（劉磊娜 葛棟）