近期，12個(gè)北約成員國(guó)同意通過北約“歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃”，擴(kuò)大北約軍事航空培訓(xùn)。這12個(gè)國(guó)家已確認(rèn)今年將首次派出50名飛行員在4個(gè)培訓(xùn)基地接受訓(xùn)練。據(jù)報(bào)道，目前，參與國(guó)正在新建9個(gè)培訓(xùn)基地，并計(jì)劃組建1個(gè)行業(yè)咨詢委員會(huì)。

2020年6月，保加利亞、克羅地亞、捷克、希臘、匈牙利、黑山、北馬其頓、葡萄牙、西班牙、羅馬尼亞和土耳其，共11個(gè)北約成員國(guó)發(fā)起“歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃”。隨后，比利時(shí)于2021年2月加入該計(jì)劃。

上述計(jì)劃的目標(biāo)是最大限度整合相關(guān)國(guó)家現(xiàn)有飛行訓(xùn)練資源，并在必要時(shí)擴(kuò)大或新建設(shè)施，組建飛行員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重塑歐洲飛行員培訓(xùn)格局，減少分散性、降低培訓(xùn)成本、提高互操作性，滿足戰(zhàn)斗機(jī)、直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)飛行員以及無(wú)人機(jī)操控人員等不同類型飛行員的培訓(xùn)需求。

北約成員國(guó)啟動(dòng)“歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃”主要有3個(gè)方面的原因。

一是目前軍機(jī)飛行員的培訓(xùn)成本越來(lái)越昂貴，在技術(shù)上也更具挑戰(zhàn)。尤其是F-35戰(zhàn)斗機(jī)等機(jī)型對(duì)飛行員的技能提出更高要求，進(jìn)一步推高了培訓(xùn)成本。

二是大部分歐洲國(guó)家空軍每年所需的軍機(jī)飛行員數(shù)量并不多，為此專門設(shè)立或繼續(xù)維持飛行訓(xùn)練中心的性價(jià)比不高。“歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃”旨在將這些國(guó)家零散的軍機(jī)飛行員培訓(xùn)需求進(jìn)行整合，滿足各國(guó)需求。

三是“歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃”旨在使北約歐洲成員國(guó)有能力訓(xùn)練自己的機(jī)組人員，在飛行員培訓(xùn)方面實(shí)現(xiàn)自給自足，改變以往飛行員只能遠(yuǎn)赴美國(guó)參加培訓(xùn)的局面。

近年來(lái)，北約歐洲成員國(guó)不斷拓展“歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃”相關(guān)內(nèi)容。

一方面，拓展培訓(xùn)基地。2021年12月，“歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃”參與國(guó)將捷克國(guó)營(yíng)航空培訓(xùn)中心和意大利國(guó)際飛行訓(xùn)練學(xué)校，指定為官方培訓(xùn)基地。其中，意大利國(guó)際飛行訓(xùn)練學(xué)校最初的校區(qū)在加拉蒂納空軍基地，2023年5月正式啟用位于撒丁島的德西莫曼努新校區(qū)。新校區(qū)占地面積13萬(wàn)平方米，建筑面積3.5萬(wàn)平方米。每年飛行時(shí)數(shù)可達(dá)8000小時(shí)，每年可培訓(xùn)80名新飛行員。2023年1月，參與國(guó)決定在希臘、匈牙利和北馬其頓增加3個(gè)培訓(xùn)基地。今年3月， 北約副秘書長(zhǎng)米爾恰·杰瓦納宣布，“歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃”的培訓(xùn)基地將增至14個(gè)，分布在7個(gè)歐洲北約國(guó)家。

另一方面，拓展受訓(xùn)國(guó)家。除上述12國(guó)外，今年3月加入北約的瑞典，近期也嘗試加入“歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃”。瑞典國(guó)防部近期發(fā)表聲明稱，瑞典空軍與意大利空軍簽署了軍事飛行訓(xùn)練服務(wù)協(xié)議。未來(lái)10年，瑞典空軍將派出100名學(xué)員和4名教員前往意大利接受飛行訓(xùn)練。據(jù)悉，基礎(chǔ)階段訓(xùn)練將在意大利加拉蒂納空軍基地進(jìn)行，高級(jí)階段訓(xùn)練將在撒丁島的德西莫曼努空軍基地進(jìn)行。

此外，英國(guó)空軍近期也與意大利空軍簽署“委培”協(xié)議，意大利國(guó)際飛行訓(xùn)練學(xué)校將為英國(guó)飛行學(xué)員、教員提供高級(jí)階段培訓(xùn)。未來(lái)3年，將有12名英國(guó)空軍飛行員在意大利國(guó)際飛行訓(xùn)練學(xué)校接受戰(zhàn)斗機(jī)飛行訓(xùn)練。

杰瓦納說(shuō)，北約通過系統(tǒng)的共同培訓(xùn)和建立相互信任關(guān)系來(lái)促進(jìn)團(tuán)結(jié)。“‘歐洲飛行訓(xùn)練計(jì)劃’這一重要的多國(guó)努力，將幫助我們打破國(guó)家孤島，以共同的方法培訓(xùn)下一代空勤人員。”北約在一份官方聲明中表示，預(yù)計(jì)今年上半年將有更多盟國(guó)加入上述計(jì)劃。（吳剛）