東方網(wǎng)5月17日消息美國著名智庫國際戰(zhàn)略研究所日前發(fā)表文章稱，中國海軍三大艦隊此前不久舉行的兩場演習(xí)和海軍艦隊的索馬里護航行動，充分顯示了解放軍的靈活機動能力以及海軍在北京政府戰(zhàn)略考量中的顯要地位。它顯示中國海軍傳統(tǒng)戰(zhàn)略正在發(fā)生改變，強化了中央的指揮和控制，也表明中國海軍愿意也能夠突破第一島鏈進入太平洋——這與之前的戰(zhàn)略來說是一個巨變。
文章稱，今年4月10日，日本海上自衛(wèi)隊監(jiān)測到10艘中國戰(zhàn)艦穿過了沖繩島南140公里處的海域以及宮古海峽，這標志著中國海軍和發(fā)展進入了一個新階段。當前，中國海軍的行動規(guī)模及范圍已達到空前程度，而且中國最近開展了一連串的類似行動：今年3月，中國把一支小型艦隊部署到該海域，參加在那里舉行的演習(xí)。兩次演習(xí)以及中國在亞丁灣的反海盜作戰(zhàn)展示了中國海軍的靈活性和他們在北京戰(zhàn)略考量中的顯要地位。
文章指出，中國海軍的這支小型艦隊包含有中國一些最先進的戰(zhàn)艦，包括兩艘“基洛”級柴電攻擊潛艇和至少兩艘俄制“現(xiàn)代”級驅(qū)逐艦。值得注意的是，中國海軍3月和4月的兩次行動的范圍都超出了‘第一島鏈’，這表明在第一島鏈外進行部署現(xiàn)在已經(jīng)成為了北京政府的官方政策。
中國在南中國海多個島礁設(shè)立軍事設(shè)施
文章稱，中國舉行演習(xí)的時間，似乎與中國南海各島長期主權(quán)爭議的日趨緊張有直接關(guān)系。幾十年來，中國與越南、菲律賓、馬來西亞和文萊在南中國海某些或全部島嶼上都存在主權(quán)爭議。據(jù)信，受此影響，該海域的礦產(chǎn)、天然氣和石油都處于危險之中。不過，這種不確定性并未阻止相關(guān)國家在該海域的軍事建設(shè)。目前，中國已經(jīng)在華陽礁、永暑礁、東門礁、赤瓜礁、美濟礁、南薰礁和渚碧礁上設(shè)防。相關(guān)設(shè)施包括從帶直升機停機坪的小型三層建筑，到可以作為加油碼頭的設(shè)施等。
當前，在南中國海域，最為激烈的爭論當屬中國和越南有關(guān)南沙群島的爭奪。而且，由于南沙群島周圍海域同樣存有爭議，近幾年捕魚等商業(yè)活動已經(jīng)上升為戰(zhàn)略問題。今年3月，中國捕魚船宣稱在南海群島遭到越南海岸警衛(wèi)隊的騷擾。作為回應(yīng)，中國派出最大的捕魚巡邏船“漁政311”和一艘202巡邏船，這兩艘船從海南三亞出發(fā)，迅速到達南中國海。而且，一家中國媒體報道稱，“漁政311”上載有重型機槍。
文章指出，4月1日，在兩艘驅(qū)逐艦的護衛(wèi)下，越南主席阮明哲視察了位于越南海防市和中國海南島之間有爭議的白龍尾島。阮明哲在該島上宣示稱，越南“不會讓越南的領(lǐng)土、領(lǐng)海和島嶼受到任何侵犯”。4月22日，中國漁政部門在南沙群島附近逮捕9名越南漁民，對此越南方面提出了嚴重抗議。
同時，中國還在進行所謂的‘遠程海軍演習(xí)’。3月18日，北海艦隊一只由6艘艦只組成的小型艦隊離開青島基地穿過沖繩附近的宮古海峽。日本驅(qū)逐艦報告稱看到了中國的驅(qū)逐艦和護衛(wèi)艦，隨行還有一艘加油船和一艘營救船。在此之前的12日，日本的F-15曾跟蹤一架穿越該海峽的中國KJ-200預(yù)警機。
《解放軍報》4月中期的報道稱這只是一次“遠程訓(xùn)練演習(xí)”。中國7套新聞頻道也透露了此次部署的性質(zhì)：北海艦隊副指揮官稱“中國需要通過遠距離海軍保護確保海上領(lǐng)土完整”。報告還表明殲-8戰(zhàn)機提供了遠程空中掩護，另外還進行了反潛戰(zhàn)演習(xí)。這些船只進行了大量實彈演習(xí)，并與東海艦隊進行了對抗演練。解放軍報告稱艦隊曾達到南沙群島的永暑礁，并在馬六甲海峽進行了進一步演習(xí)。這些部署和演習(xí)清楚地表明，中國海軍要在該區(qū)確保其實力。
解放軍現(xiàn)代化重點鎖定遠程力量投射演習(xí)
文章指出，4月10日，中國艦隊再次穿過宮古海峽。此次涉及的是東海艦隊，包括驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦及幾艘輔助艦艇共10艘戰(zhàn)艦。在艦隊穿越海峽時，兩艘“基洛”級潛艇浮出水面。這次，日本決定公開這一消息。期間，日本派遣“鈴波”(Suzunami)號驅(qū)逐艦及偵察機拍攝中國小型艦隊的圖片。這一次，中國艦隊就成群穿過沖繩島。一架中國卡-28反潛直升機甚至進入日本戰(zhàn)艦90米范圍內(nèi)。至4月底該艦隊好像停泊在了臺灣東部，開展反潛演習(xí)。而該艦隊之所以停在偏南方向似乎與中國漁船在南沙島的被困事件有直接關(guān)系。
311和202中國捕魚巡邏船到達南沙群島時，中國漁船正被大量越南船只包圍。第一只海軍小型艦隊返回后，情況更加惡化。越來越多的越南船只聚集在中國船只周圍。311艦上的一名新聞記者稱，4月8日約有20艘船包圍該船，4月10日增加至60艘。它們距311艦只有200米，并對著中國的船只拍照。
越南似乎沒有預(yù)料到中國海軍的進一步行動，雖然第一只艦隊在航19天，6000海里后達到極限，但據(jù)日方報道，第二只艦隊已穿過宮古海峽。這令越南方面甚為吃驚。311艦上的記者描述道，4月12日，中國船員的驚人之舉讓越南船只散去了。
顯然中國的第二只艦隊令越南大吃一驚。此外，中國悄無聲息的穿越宮古海峽似乎是要盡可能大地對包圍311艦的越南船發(fā)生警告。越南船撤退后，中國隊暫停向南前行，開始特別演習(xí)。
這些行動證明了過去十年里解放軍的現(xiàn)代化成果。如果其不繼續(xù)將側(cè)重點放在遠程力量投射演習(xí)之上——這是過去十年里解放軍海軍訓(xùn)練的重點——那么這就是不可能完成的任務(wù)。2008年12月，中國決定參加亞丁灣國際反海盜行動，使得中國海軍艦艇可更為頻繁的利用一些國際主要海上路線。對于一些東南亞國家而言，最近的行動表明中國正試圖通過開創(chuàng)先例，在該地區(qū)建立長期海軍存在。解放軍海軍戰(zhàn)略的繼續(xù)擴大，包括航母——目前中國正在翻新前烏克蘭航母“瓦良格”號——和新潛艇，也是中國周邊國家關(guān)注的問題。作為回應(yīng)，越南于2009年向俄羅斯采購了6艘“基洛”級攻擊潛艇。
很明顯，解放軍海軍已開始在中國外交政策中扮演更加突出的作用。2009年國慶大閱兵期間，胡錦濤稱，解放軍已經(jīng)站在新的“歷史起點”。五年前，胡錦濤為解放軍制定了“歷史使命”：鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，維護國家發(fā)展利益，維護世界和平。
中國海軍戰(zhàn)略思想調(diào)整強化中央指揮
今年3、4月，有不少于19艘軍艦(包括3艘從索馬里返回的艦艇)通過了富有爭議的南中國海海域。日本防衛(wèi)大臣北澤俊美把這視為“前所未有的形勢”。
最重要的是，解放軍海軍展示了其能夠利用一系列平臺組織和開展遠程作戰(zhàn)的能力。這表明解放軍的指揮和控制能力有所增強，海軍不同艦隊之間協(xié)調(diào)能力有所提高。盡管東海艦隊——處理臺灣問題的首選部隊(如1996年的臺灣海峽危機)——受到前國家主席江澤民的青睞，但是東海艦隊和北海艦隊以前都未曾參與南中國海的部署。在胡錦濤出任國家主席后，南海艦隊獲得徹底的現(xiàn)代化，并且已經(jīng)成為中國維護海洋主權(quán)的主要力量。
文章稱，這種新的靈活性表明，中國海軍的戰(zhàn)略思想已經(jīng)發(fā)生了巨變。中國三支艦隊之間的互通性和相互支持標志著，中國海軍戰(zhàn)略在朝著加強中央指揮發(fā)展，并且拋棄過時的三支艦隊單獨行動的傳統(tǒng)。這表明，中國海軍愿意也能夠突破第一島鏈進入太平洋；相對以往政策而言，這是一個巨大的改變。目前，中國海軍的新焦點是“遠程海上訓(xùn)練”，其目的在于“保護中國的海上主權(quán)”。此外，中國海軍高官還呼吁“構(gòu)建并維持能夠持久開展遠洋行動的能力”。
目前中國已朝到2050年打造成熟藍水海軍的目標邁出了一大步。充裕的資金使之能夠從一支沿海防御性部隊發(fā)展為擁有有限投射能力的海軍力量。“瓦良格”號航母的翻新工作定于2012年完成。它將為未來國產(chǎn)航母力量提供寶貴的訓(xùn)練經(jīng)驗，從而使其投射力量得到進一步提高。
對該區(qū)來說，戰(zhàn)略影響會很復(fù)雜。在西沙群島和南沙群島問題上，越南和其他東南亞國家不得不與更加強大的中國相抗衡。日本和其他國家也必須適應(yīng)中國小型艦隊在太平洋上更加頻繁的活動。但是，中國主要考慮的是保持領(lǐng)土完整，而非大舉擴張。(春風(fēng))